发展低碳经济环境税制研究

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寻求有效的环境规制手段是我国当今建设和谐社会的重要任务,也是发展低碳经济背景下政府公共管理的重要课题。环境税制作为一种环境规制手段,可以将环境和资源使用中产生的外部成本内部化,弥补市场制度的缺陷,体现“污染者付费”原则,在世界范围内已经得到了广泛的推广与应用。二十世纪七十年代以来,经济与合作发展组织成员国纷纷推行环境税政策,并结合已有的税制的结构调整,取得了十分明显的延缓全球变暖与保护环境的环境效果。目前我国税制的整体环境保护水平还相对较低,碳税还未开征,环境税费种类较少,调节手段单一,调节范围狭窄,其作为环境规制手段的重要作用还没有得到充分发挥。本文首先对环境税理论进行了梳理,然后通过对国内外环境税制实践对二氧化碳减排与经济发展关系的线性模拟以验证环境税制有效性与重要性。最后对我国发展低碳经济的环境税制改革的现状、条件、效应和路径进行研究,以求通过这种研究方法弥补现有理论研究的不足,并为我国税制优化变迁中的环境税制变革提供前瞻性思路和政策参考。
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