云南省精准扶贫政策供给与贫困农户需求的靶向研究

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贫困是个世界性的难题,在发展中国家更是普遍存在。高尔基说:“人类生活一切不幸的根源就是贫困。”作为世界上最大的发展中国家,中国的减贫事业从未懈怠过。然而,根据2014年的中国统计数据检测显示,按照现行1美元/天的贫困标准,我国贫困人口仍有7017万。经过多轮扶贫工作,我国现阶段贫困问题最难攻克的地方是贫困村,解决农村贫困这个“最短板”问题是目前精准扶贫最主要的任务。国家扶贫实施以来,在《国家八七扶贫攻坚计划(1994-2000年)》和《中国农村扶贫开发纲要(2001-2010年)》实施期间,中国贫困治理取得了巨大成就。而位于西南边疆又多民族的云南省129个县中国家贫困重点县就73个,其比例在60%以上。其中省级贫困重点县7个,85个集中连片特困地区县,6个天窗县和嵌入县。因此,云南省的精准扶贫任务还异常艰巨,目前剩余的贫困问题已不是片区或整乡、整村的问题,而是个体贫困户和贫困人口的脱贫问题。本文总结了历年扶贫工作和现阶段的精准扶贫政策实施中出现的供给与需求是否相对应的问题,并以鸡街镇为典型案例展开对云南省精准扶贫政策供给与贫困农户需求中存在的问题进行详尽分析,提出精准施策“靶向治疗”的对策建议:一是提升宏观政策瞄准度;二是提升中观政策适应性;三加强农户个体政策针对性。
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