社会救助权法律保障研究

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2014年以来,以《社会救助暂行办法》的实施为契机,各省、市、区等相关单位,纷纷对社会救助体系进行了改革和完善,并对残疾人的社会救助、住房救助、教育救助等进行了详细的修改。这些政策体系确立了社会救助体系的框架,保障了困难群众的基本生活,初步形成了托底线、救急难、可持续发展的社会救助安全网。当前,我们已经打赢了脱贫攻坚战役,实现了建成全面小康社会的第一个百年奋斗目标。我国社会救助法治建设面临着新的形势和任务,从全国来看,我国的社会救助观念尚不清晰、保障能力还需加强、城乡救助标准差别过大、专项救助覆盖不全等问题制约了我国社会救助的发展。保障贫困群体社会救助权关系到人民生活的基本问题。因此,如何推进《社会救助法》的出台,进一步健全制度机制,聚焦重难点,完善政策措施,加强相关政策的统筹协调,以及社会救助权法律保障的完善,是当前以及今后我国社会救助事业发展值得关注的问题。本文从社会救助权的理论概述入手,大致可以分为以下五部分内容:第一部分是社会救助权法律保障概述的内容,这部分主要论述社会救助以及社会救助权的概念;第二部分主要是社会救助权的理论依据,分别为生存权理论、弱势群体保护理论、社会正义理论;第三部分从立法、执法、司法、法律监督四个层面出发、分析我国社会救助权法律保障的现状;第四部分通过对前文社会救助权法律保障现状的分析,提出了社会救助权法律保障在立法、执法、司法、法律监督方面尚存在一些不足,可以发现,我国社会救助制度目前存在着社会救助权立法理念落后、社会救助行政部门职能划分不明确、行政诉讼受案范围狭窄、以及社会救助监督体系不完善等问题;最后,根据目前社会救助权法律保障的不足之处,在此基础上一一对应,提出了相应的立法措施、法律对策,以完善我国的社会救助制度。
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