新形势下吉林市招商引资工作探析

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在现代经济全球化的条件下,招商引资成为各地区经济工作的重要组成部份。如何更加有效地开展招商引资工作,促进经济工作的快速发展,成为各城市经济工作者首要研究的重点课题。只有把招商引资的最终目标定位于增强区域经济的国际竞争力,才会有力的指导我们招商引资工作,也才会在引资过程中不被种种短期目标所误导。迈克尔?波特的《国家竞争优势》一书中,给出了一种理解全球竞争地位的全新分析方法---“钻石”模型,揭示了在某一地区,影响生产率增长四类要素组成的“钻石”体系,形象地描绘出竞争环境的组成,对指导我们有效开展招商引资工作具有十分重要的现实应用意义。波特认为一个公司的许多竞争优势不是由公司内部决定的而是来源于公司之外,也即来源于公司所在地系统性的四项环境因素,即:生产要素、需求条件、相关产业和支持产业的表现、企业战略、企业结构和同业竞争。各要素间都是相互依赖的,任何一项的效果都是建立在其他条件的配合上面,四个因素构成了国家或地区的钻石体系。当钻石体系内部的各项关键要素开始发挥作用,相互强化、形成积累效果时,一个国家(或地区)的产业可能在短短几年或几十年间,就得到可观的进步和创新。波特的钻石体系理论为我们的招商引资工作提供了新的行动指南。因此,本文从三个方面论述了吉林市在新形势下的招商引资工作,具体表现为:招商引资的基本理论;吉林市招<WP=51>商引资工作的定位分析;吉林市有效开展招商引资工作的对策思考。首先,关于招商引资的基本理论,本文介绍了四个理论:全球一体化理论、两缺口模型、“钻石体系”理论和政府在增强国家和地区经济竞争力中的角色定位理论。其次,关于吉林市招商引资工作的定位分析,阐述了吉林市招商引资工作应定位于更加有效率地发挥本地区的比较优势,大力整合各类经济资源,营造产业形成集聚效应的市场环境、企业经营环境、经济运行法制环境,提供各种周到的公共服务,提升各生产要素的质量,促使吉林市钻石体系由生产要素驱动阶段过渡到投资驱动阶段、创新驱动阶段,最终达到提升吉林市的国际竞争力的目的。 最后,关于吉林市有效开展招商引资工作的对策思考,论文主要从以下四个方面展开论述。第一,提升生产要素质量,营造资本注入的综合环境吸引力在波特的钻石体系理论中,强调了提升生产要素的质量的重要性,并把基础设施的建设列为重要的生产要素之一。但从我国实际国情来看,除基础设施属于企业发展必不可少的硬环境外,还有一类更重要的生产要素在波特理论中未被提及,那就是由国家和地区法律保障体系、政府公共服务体系、主导市场公平竞争的政府政策体系等组成的软环境建设,这是我国现有国情--社会主义市场经济还不完善,同西方国家特别是波特理论重点研究的十个国家显著不同的地方。因此,有必要创造性的发展波特的钻石体系理论,指导吉林市招商引资工作的实践,全面提升吉林市的生产要素质量,整体提升吉林地区国际<WP=52>竞争力。具体体现为:建立健全投资者法律保障体系;完善投资者服务体系建设;市场公平竞争的政府政策体系;科学的规划引导机制;市场化的项目运作机制。第二、刺激区域需求条件,延长产业链条从前述吉林市钻石体系的分析,我们已经了解到吉林地区未来发展的四大支柱产业:化工、汽车、冶金和农产品深加工及食品制造业的区域市场需求情况。我们在发挥政府规划引导作用、大力开展招商引资的过程中,就要充分考虑、设计到依托现有的这些资源优势,全力规划并引进各个支柱行业的精深加工及消费产业,形成区域性的企业纵向产业链条和企业发展集群。第三、提高相关产业和支持产业的表现,形成产业集群发展模式吉林市应紧紧抓住国家振兴东北老工业基地的契机,借助国家对东北区域的经济定位,和兄弟城市一起,积极打造、推动东北第四经济增长极的建设,形成相关产业和支持产业的交互式促进发展模式。以汽车产业为例,大力发展汽车产业,将大大促进相关产业的发展,如石化产业中的汽车橡塑件、内饰件;冶金产业中的汽车覆盖件。反过来说,大力发展化工精深加工、冶金精深加工将大大地推动本地汽车整车产业、零部件产业的快速发展。第四、加快国有企业改制,培育企业新的竞争力吉林市国有企业比重大,历史性负担过重,难以自行消化。借助老工业基地的政策扶持,以实施大项目为契机,通过引进新的战略投资者,卸掉企业历史性负担,并使企业在新体制下,运作新的项目,形成企业新的竞争优势,成为真正的市场主体。 <WP=53>城市竞争力就是与其它城市、地区相比,该城市对流动着的经济资源所具有的吸引力。波特在《国家竞争优势》中作了如下阐述,一国的竞争力主要表现在该国产业的竞争力上,而产业的竞争力又主要表现为该国能否提供一种良好的经济环境,使国内企业赢得优势的能力。由此推理,要想提升城市的竞争力,就必然要努力改善该城市的经济环境。波特钻石模型中的四项因素都是投资环境的重要影响因素。因此,紧紧抓住国家振兴东北老工业基地的历史机遇,通过积极提升构成吉林市投资环境的四大钻石体系要素的运行质量,是吉林市招?
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