突发公共事件的频发凸显了应急医疗服务的重要性,且作为政府公共卫生服务的重要组成部分以及应急管理不可或缺的一个环节,对应急医疗服务体系相关的研究显得刻不容缓。此外,伴随社会进步和经济发展,公众对应急医疗的需求不再停留于医院的医疗能力,逐渐对应急医疗服务质量提出了更高的要求。本文从突发公共事件的角度出发,基于医院服务质量管理的“结构-过程-结果”三阶段理论范式,构建了一套相对科学全面的应急医疗服务质量评价指标体系。在此基础上,通过DEMATEL方法分析所有子指标的相互影响关系,识别出4个重要因素,即应急物资保障、应急响应速度、资源调度效率和应急救治能力,为应急医疗服务质量评价提供理论基础。考虑到突发公共事件的复杂性和不确定性,以及评价过程的模糊性和犹豫性,本文提出了对偶犹豫二元语义的概念,同时定义了相关的运算规则、距离公式、比较法则和新的几何集成算子。基于此,针对属性值为对偶犹豫二元语义变量且专家和属性权重均未知的多属性群决策问题,本文提出了基于对偶犹豫二元语义的应急医疗服务质量评价方法。首先,分别利用距离测度公式和模糊测度方法确定专家和属性的权重;然后,本文探讨了专家完全理性和有限理性两种情况下应急医疗服务质量的评价问题,并基于经典的多属性决策方法,提出了完全理性条件下的拓展TOPSIS方法和有限理性条件下的拓展TODIM方法。最后,通过实证分析验证了拓展方法的可行性和有效性。本文的研究为卫生应急部门和应急管理者评价应急医疗机构服务质量提供理论依据和实践借鉴。