高等学校学生管理法治化研究

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近30年来,在持续、深入的社会转型所引发的社会变迁面前,高等学校教育领域中的各种社会关系正在发生着剧烈和深刻的变动。在社会关系分化和改组的进程中,高校教育领域正在逐步接轨国际,形成影响未来高等教育发展路径及其基本面貌的若干新的社会元素和社会关系。这种变动将逐步打破旧的利益格局,使长期隐蔽在幕后的学生管理法治化问题日益凸显,成为法学界、教育界普遍关注的问题。高等学校学生管理法治化是依法治国、依法治校的延伸,它构建于高校法治建设的框架之中,是对依法治校理念在高等学校学生管理中的实践和推演,是高等学校学生管理工作适应法治国家需要而走向现代大学的一个重要标志。对于高等学校学生管理法治化的研究,国内较西方国家起步晚。国内关于高等学校学生管理法治化的研究缘起于法治国家理念的兴起,并随着依法治校的推动而逐渐展开。本文以当下我国法治研究为视角,选择法治作为高等学校学生管理的理论立场和实践角度,关注高等学校学生管理领域的法治化建设。本文主要运用文献研究法、比较研究法和实证研究法,在对高等学校学生管理法治化的缘起与现状分析的基础上,试图对当今高等学校学生管理法治化的构建提出较符合我国国情的举措。本书的研究思路:首先对高等学校学生管理法治化概念进行阐述,从高等学校的法律地位和高等学校与学生的法律关系着手,对高等学校学生管理法治化进行界定;其次是对高等学校开展学生依法管理进行可行性分析,从社会经济的高速发展背景,到依法治国方针的提出,再到教育法律法规的建立健全三个方面,对高等学校学生管理法治化的背景依据、政策依据和法律依据做了阐述;然后,从高等学校学生管理中凸显的学生的受教育权、人身权、财产权三个权利为基础,对目前高等学校管理中的非法治化现状进行剖析。最后提出高校学生管理法治化的完善途径,一是在认知层面上树立高等学校学生管理工作者对学生管理工作的新理念;二是在制度制定中依据上位法律,切实建立健全合理、合法的高等学校内部的规章制度;三是在程序层面构建正当、合法的程序体系,避免由于程序不合法而导致的非法治化现象;四是完善对高等学校学生权利的救济保障,以弥补非法管理引起的侵权。
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