【摘 要】
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2013年全国人大启动国务院大部制改革,对食品安全监管机构的主要改革方案是组建药监局,负责对食品及药品的经销、运输和生产过程中所涉及的安全问题进行有效监管。“大部制”
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2013年全国人大启动国务院大部制改革,对食品安全监管机构的主要改革方案是组建药监局,负责对食品及药品的经销、运输和生产过程中所涉及的安全问题进行有效监管。“大部制”改革将原来的监管思路由分段管理转变为分产品管理,监管模式由原来的多部门监管变为相对集中监管,整合了政府部门资源,有利于重塑食品安全监管立法理念,加强政府调控,将给我国食品安全监管带来了新的展望。但是,我国食品安全监管大部制改革先行调整,而现行相关的食品安全法律法规修改滞后,导致食品安全监管过程面临许多法律困境。如何解决两者间的矛盾冲突,具有十分现实的研究意义。本文从五个章节对解决食品安全监管大部制改革后与现行法律冲突的问题进行了研究探索:第一章概要分析了食品安全监管的相关定义,并介绍了我国食品安全监管发展的历史;第二章对食品安全监管大部制改革的必要性、主要内容及改革特点几方面进行了介绍分析;第三章对食品安全监管大部制改革后与现行法律的冲突问题进行了分析研究。主要包括执法主体变化与法律法规的冲突、食品安全监管面临的执法困境等问题;第四章通过比较研究日、美、欧盟各国等国外食品和安全的监督和管理主流模式及先进的立法经验,得到对解决我国食品安全监管存在问题的启示;第五章就食品安全大部制改革后,如何进一步完善食品安全监管法律制度进行分析,提出建议及对策。
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