随着经济全球化以及区域经济一体化的不断推进,地区之间的竞争持续加剧,城市作为相对独立的经济体,其所面临的竞争压力也是与日俱增,在这种背景之下,城市发展中如何发挥自身的优势,抓住发展机遇,规避劣势,应对挑战,实现自身更好的发展,成为每一个城市发展中,都不可回避的课题。总部经济作为一种相对新型的经济发展模式,其本身所具有的税收贡献、就业创造、消费促进等效用使得其对城市经济社会发展拉动作用比较显著。正是因为总部经济本身所具有的诸多优点,使得很多地方政府都逐渐意识到大力发展总部经济的重要性,纷纷制定了本地区的总部经济发展规划,并利用本地区所具有的优势资源来发展总部经济。在总部经济成为众多城市新的经济增长点,努力推动地区产业结构升级的必然选择下,不少城市总部经济发展取得了一定的成绩,但是也有很多城市在总部经济发展方面不甚理想。整体来看,我国很多城市在总部经济发展方面因为没有太多的经验积累,加上急于求成的冒进以及政府职能的缺失,使得总部经济发展并没有达到预期。这客观上要求各个城市政府及相关部门要注重总部经济发展中自身职能的准确定位,结合本地区的实际情况,加强和完善促进总部经济发展的职能,推动总部经济的不断发展和壮大。本文选择总部经济发展中政府职能研究这一研究课题,按照明确问题、分析问题、制定方案、解决问题的基本思路,以福州为研究案例,综合运用调查研究、文献研究、案例研究等多种方法,结合相关理论,系统地分析探讨了福州总部经济发展中政府职能的缺失以及解决方案。首先对本文的研究背景与目的、研究创新与内容、研究方法与思路等方面的内容进行阐述,引出本文所要研究的课题,明确基本的研究方向及重点,并对国内外研究文献进行了综述。随后文章对于总部经济定义、特点、发展条件等内容进行了论述,重点对于总部经济发展中的政府职能进行了探讨,为论文的写作夯实了理论基础。随后对于福州总部经济发展中政府职能的缺失表现与缺失原因进行了探讨。最后基于对新加坡、纽约总部经济发展经验的借鉴,结合福州总部经济的基本发展思路,提出了有利于促进总部经济发展的政策建议,即要制定优惠政策、创新服务机制、优化地区环境、重视招商引资、优化产业聚集等。