本文采用定性分析、定量分析、空间叠置分析、比较分析、综合评价分析等方法，分析了潮州市海岸开发利用现状及存在的主要问题。在综合考虑潮州市海岸自然条件和社会经济属性的基础上，把潮州市海岸基本功能划分为建设、港口、渔业、旅游、保护五种基本功能岸段类型。按照不同的划分原则和依据，重点提出了两种不同的划分方案：方案Ⅰ划分的建设、港口、渔业、旅游、保护五种基本功能岸段类型占岸线总长的比重分别为14.66％、37.19％、35.58％、4.67％、7.20％，河口宽度占岸线总长的0.70％；方案Ⅱ划分的建设、港口、渔业、旅游、保护五种基本功能岸段类型占岸线总长的比重分别为10.10％、32.59％、22.78％、7.67％、26.14％，河口宽度占岸线总长的0.70％。通过对两方案的对比研究，认为：方案Ⅰ表现出“极化型”的特点，方案Ⅱ表现出“均衡型”的特点，具体实施中可根据经济建设与海岸保护的需要选择相应的的方案；在进行海岸基本功能划分时必须明确一定的划分原则和依据，重视与相关涉海规划的协调与衔接，必要的时候可以突破海洋功能区划划定的功能区。不足之处是定量研究缺乏，而海岸保护与利用规划的规划范围、法律依据、修改程序及年限等问题本文尚未涉及，可以作为以后的研究方向深入探讨。