随着海南构建国际旅游岛发展战略的不断深化,越来越多的外国游客涌入海南岛,也有越来越多的外籍人员在海南旅居、就业、求学等。海口作为省会城市,加强外国人管理和服务尤为迫切。随着外籍人员的数量增多、流动性增强,一系列社会隐患不可避免。外国人违法犯罪总量增多、形式多样。与此同时,外籍人员出入境、居留、就业以及外籍人员临时住宿登记等各个方面问题的管控也是公安工作亟待解决的问题。更重要的一点是,如何体现海南国际旅游岛的“国际化”定义,实现对外籍人员人文化的服务,保障外籍人员在琼合法的日常权益。公安外籍人口管理工作能否做实做牢,关乎整个国际旅游岛建设能否健康持续地进行。确保开放而有序,才能使得这项政策符合最广大人民群众的利益。自实施国际旅游岛战略实施以来,各级领导均对公安工作特别是外籍人口管理工作提出了新标准、高要求。海口市作为省会城市,涉外管理工作的压力尤为巨大。但从海口市外籍人口管理的工作体系、工作模式以及主客观限制条件来看,整体外籍人口管理工作还存在“重管理、轻服务”和“重打击、轻防范”的现状。本论文着力研究加强外籍人员管理与服务并进,提出在打击外籍人员违法犯罪方面完善涉外刑事案件处置。在加强对外籍人员管理的同时,必须强化“服务”这一概念。我们要明确管理和服务究竟是怎样的一种关系,来适应治理型政府向服务型政府转变这一要求。对外国人应当遵循什么样的原则进行服务,强化外籍人口管理与完善外籍人口服务是怎样的一种关系,这对推动海口市外籍人口管理工作有着鲜明的理论意义。