【摘 要】
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未列举基本权利的保护是基本权利理论的自然延伸,是宪法保障基本权功能的逻辑结果,如果否认未列举权利的宪法保护势必动摇宪法的哲学基础。因此,认可未列举权利的存在并力图
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未列举基本权利的保护是基本权利理论的自然延伸,是宪法保障基本权功能的逻辑结果,如果否认未列举权利的宪法保护势必动摇宪法的哲学基础。因此,认可未列举权利的存在并力图予以保障已成基本共识。宪法所规定的权利体系须因应未来社会的不断变迁,为新的权利主张提供开放性保护,但人类的认识能力和立法技术是有限的,实践中,各国未列举基本权利的保护一般通过概括性权利条款予以实现。我国现行宪法制定之初,基本权概念的核心地位在宪法文本中并没有得到确立。制宪者拒斥了基本权利为宪法起点和归依的思想,否认了基本权利对国家公权力的拘束力,这一定程度上导致了现实中对基本权利保护的虚弱。即便此后历次修宪增加了基本权利的列举,也难以弥补这一缺失。2004年,“国家尊重和保障人权”条款写入宪法,是对宪法“基本权核心概念”地位的确立,是对宪法权利本位的回归。“人权”具有一般权利的属性,“国家尊重和保障人权”具有基本权利条款的规范力,将该条款解读为概括性权利条款,能够为今后扩展和容纳新的权利留下一个稳定的“闸门”。“国家尊重和保障人权”条款是理顺和构建我国宪法基本权利体系的基础性核心条款,也将为今后基本权利保护的司法实践提供强大的解释穿透力。对未列举权利的保护,“国家尊重和保障人权”条款具有实质性的衍生功能,可以直接解释出未列举权利;同时,亦得和已列举基本权利、宪法序言、总纲、宪法原则和国际人权规范相结合,通过宪法解释和论证等方法推衍未列举的基本权利,从而编织完备的权利保护网而避免对宪法文本作频繁修改。
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