广西国有资产管理的思考

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国有资产授权经营是确保国有资产出资人到位、构造国有资本营运主体的重要形式。1992年国家开始进行国有资产授权经营试点,党的十六大进一步明确要积极探索和完善授权经营制度。目前国外对国有资产的监管主要按监管部门的不同分为四类,我国国有资产的监管按管理层次的不同主要有深圳、上海和武汉三种模式。广西国有资产授权经营目前基本上形成了国资委——企业集团或资产经营公司——企业的监管架构。针对广西国有资产授权经营还存在的出资人职责不到位等问题,本文提出了广西在国有资产授权经营方面应重点要抓好国有资产授权经营治理结构、国有资产授权经营决策机制、国有资产授权经营激励机制、国有资产授权经营监督机制等方面的工作。 广西国资委可以采取向资产经营公司授权经营国有资产的三层次结构,也可以采取直接向大企业和集团授权经营资产的的两层次结构,但都要完善企业法人的治理结构;我们要建立一个科学的决策机制来提高决策的正确性,以保证国有资产授权经营目标实现。授权经营决策机制主要包括决策中的制度安排、决策的信息支持系统两方面;我们还要完善国有资产授权经营的激励机制,促进国有资产经营公司或企业集团的负责人的积极性和能动性,以实现保值增值的目标。
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