我国行政诉讼法,自1989年4月出台至今,走过了二十一年的风雨。这二十一年,也是我国经济从起步到腾飞发展的二十一年。在这二十一年中,行政诉讼制度逐渐确立并逐步完善,形成了较为一个较为完善的行政诉讼体系。然而,随着岁月的变迁,行政诉讼的一些规定已经显得有些力不从心,其一些方面的修改之势凸显。行政诉讼中判决之后存在的“案了事不了”状况严重,撤诉案件的大量存在等,强烈要求我们寻找到一种除了裁判之外可以辅助化解矛盾的方式,能够使官民矛盾处理更妥当,官民关系更加和谐。笔者针对各种矛盾化解方式进行思考,认为:在行政诉讼中建立以行政裁判为原则,同时在适当的条件下适用调解作为辅助,是一种比较可行的选择。本文第一部分,主要是以实证分析、比较分析等研究方法,通过对一则行政诉讼具体案例的分析,找到行政诉讼裁判之不足和局限,以及在行政诉讼中引入调解的有效性。借助与其他学者相关理论研究的比较分析,阐明自己观点,找到我国行政诉讼调解的可行性和必要性。文章第二部分,是通过对民事诉讼调解制度已经取得的效果和民事诉讼调解在实际司法实践中表现出来的不足之分析,为我国行政诉讼调解制度的建立提供了可借鉴的经验和制度建立时所需要注意的问题。文章第三部分是国外一些相类似制度的研究成果和动向,并结合我国实际,找到我国建立行政诉讼调解制度可以借鉴吸收的营养。文章第四部分是本论文的重点。结合前几部分的探讨,从行政诉讼调解的概念入手,对我国行政诉讼中调解制度的建立作出初步的设想。主要是从三个方面进行建构:其一,对现有立法完善,建立行政诉讼调解机制的法律基础;其二,建立配套制度,构建对性行诉讼调解制度的保障;第三,合理规制调解的原则和程序,使行政诉讼调解具有现实可操作性。最后,是在本论文创作过程中发现的一些新问题的思考。