地方政府公信力是地方政府通过自身的信用能力获取公众信任的程度,包含政府信用和公众信任两个方面的内容。从总体上看,我国目前的政府公信力呈现普遍上升的趋势,其中得到最多拥护的是中央政府,而地方政府公信力的状况呈现不平衡,有些地方政府的公信力偏低。研究地方政府的公信力的建设,具有十分重要的理论和现实意义。本文从政府、公众、合作互动三个角度出发,以“合作治理既促进地方政府绩效和信用能力的提高,又增强地方政府与公众的合作互动获取合作型信任关系,进而提升地方政府公信力”为主线,分析从合作治理视角建设地方政府公信力的可行性与有效性。合作治理是指由公民、基层、公民团体共同参与公共事务管理,形成与政府间的合作互动,实现共识凝聚的政府治理理论与方式。本文认为地方政府公信力建设与合作治理存在着密切的相关性：二者有价值诉求、目标、建设途径的耦合；合作治理引导地方政府公信力建设,为地方政府公信力建设提供理念指导、构建社会基础和内在的发展动力；地方政府公信力建设增强公众合作互动的意愿,促进合作治理效益的提高。合作治理建构了一个政府—社会—公众的多维立体结构的公共事务治理模式,这种模式的成功实施必须以有效的政府、完善的社会体系以及理性的公众为基础和必要条件,所以在合作治理的视角下建设地方政府的公信力,也应该从政府、公众、社会等方面来探索：前提条件是合作治理主体关系的明确,包括厘清政府与上下级政府、市场、公民团体及个人的关系；坚实基础是政府自身信用能力的提高,包括行政理念的改变、政府职能的转变、决策能力的提高、制度法规的完善；活力源泉是公众参与治理能力的培养,包括公民意识的培育、诚信文化的宣扬、有效公民团体的建立；长效机制是合作互动方式的完善,包括信息公开与互动选择机制、社会监督机制、公民团体的合理参与、公民个人的有序参与。本文的研究期冀为地方政府公信力的评价提供理论分析基础,并为地方政府公信力的提高提供可能的借鉴和参照。