集体土地征收补偿法律问题研究

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土地是人们安身立命之本,是与人类关系最密切的自然资源。自古以来社会的动荡,王朝的变更无不与土地有关。近年来,城市化和工业化进程的加快在我国农村引起了一场新的土地运动——集体土地征收。按照我国宪法和有关法律规定,国家为了公共利益的需要,可以征收农村土地。然后,现实中以“公共利益”之名行商业征地之实却屡见不鲜。由于我国土地征收存在法律法规不健全、补偿标准低、补偿范围窄、失地农民社会保障制度缺位等问题,我国集体土地征收补偿标准一直处于比较低的水平。自身利益受到侵害而难以通过正当渠道予以诉求之时,失地农民采取了上访,对抗冲突的态度来维护自身的权益。征地纠纷己成为影响我国农村社会乃至整个国家稳定发展大局的重要矛盾。本文正是基于这样的背景,试图探索建立一套切实可行的集体土地征收补偿制度。从结构上看,全文共分为四章。第一章:我国集体土地征收补偿制度概述,本文首先从集体土地征收补偿的概念特征入手,进而分析了补偿的理论依据。第二章:我国集体土地征收补偿制度的历史进程与现状,本章从总结建国以来集体征地补偿制度的历史变迁概况入手,对我国集体征地补偿制度的立法现状进行了深入系统的探究,从而揭示出我国集体征地补偿制度中存在的问题。第三章:域外土地征收补偿制度研究及借鉴。本章对大陆法系、英美法系国家在征地补偿制度方面所采取的基本模式和立法规则进行了比较研究,为完善我国集体征地补偿制度及配套法律措施的建立提供参照蓝本,进而为推动该制度的发展储备可借鉴的经验。第四章:完善我国集体土地征收补偿制度的对策。本章是全文的核心章节,分别强调了公共利益与集体征地补偿制度目的正当性休戚相关、提高补偿标准与扩大补偿范围是保障农民利益的根本、正当程序实现集体征地补偿制度的良性运行及公众参与提升集体征地补偿制度的公信效力,同时探寻集体征地补偿问题的良性纠纷解决机制。最终得出结论即建立植根于我国的立法实践,符合我国宪法理念和适应未来法治发展方向的集体土地征地补偿制度,并将国家的利益、集体的利益及农民个人的利益统一起来,切实保护农民的土地权益才是长远之计,也才能真正而有效地解决“三农”问题,促进农村长期和谐稳定的发展。
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