土地征收中农民权利保护研究

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目前我国工业化、城市化进程速度加快,随之而来的征地的规模、速度和幅度也在不断增长,征地问题就引发了一系列的社会矛盾,社会矛盾的急剧就自然而然的影响着农村的稳定和社会的安定与和谐。在这种社会背景下,必然会产生大量被征地农民,他们是社会的弱势群体,失去土地就等于失去生存的能力。因而土地征收中农民的权利保护问题现在就显得至关重要。而且,我国正在努力建设社会主义法治国家,为了加强法治建设,体现法治社会对农民的关爱,化解农村社会的矛盾,就必须用法律形式来保障被征地农民的合法权利。切实消除被征地农民的不公平待遇,让他们真正感到公平正义,实现与其他社会阶层的同步发展。从而促进经济社会的全面进步。但是,现在保护被征地农民权利的法律制度还不是很健全,如何使被征地农民的合法权利得到全方位的保护,直接关系到国民经济的发展和农村社会的稳定,对于构建和谐社会和全面建设小康社会有重要的意义。本文主要由五部分组成。第一部分,是引言。这一部分主要论述了选题的背景、研究的目的与意义,阐述了本文的观点以及写作的思路。第二部分,针对土地征收中农民权利保护的一般问题进行了大概阐述。主要从土地征收和农民权利两大方面来阐述,一方面阐述了土地征收的内涵和特征;国家征收权的正当性基础:国家主权说、保留权利说和财产征收说;对国家征收权进行限制的理论依据。一方面阐述了土地征收中农民权利的内容及理论依据。权利内容主要有:知情权和确认权,寻求合理经济补偿权,参与权、异议权、拒绝权、监督权,寻求救济权。理论依据是:地租、城市化、公用征收补偿和土地社会保障四种功能理论。第三部分,对土地征收中农民权利缺失的现状及原因进行分析。土地征收中农民面临的困境主要有:征地规模加大,耕地数量减少;土地征收补偿少,生存发展受威胁;再就业权利无法保障;社会保障不到位等方面的问题。主要原因是:征地的目的不明确,征地的程序缺乏保障,集体所有权产权不明确,征地的范围过于宽泛,征地补偿不合理,救济的渠道不畅。第四部分,总结国外土地征收中农民权利保护的有益经验。本文主要从土地征收目的和范围、土地征收程序、土地征收补偿三个方面入手,选取了德国、日本和美国进行比较分析。第五部分,对土地征收中农民权利保护提出完善建议。主要从实体和程序两大方面对土地征收中农民权利的保障提出完善建议,主要内容包括:对公共利益严格限定,完善农村集体产权,提升征地补偿安置水平,完善土地征收的程序,完善被征地农民社会保障制度,建立被征地农民的再就业机制。
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