近年来随着我国经济和城市化进程的不断加速,城市居民对于基础设施的需求日渐增高。为了加快和完善S市高铁站的基础建设,进一步满足S市城市拓展的需要,当前S市迫切需要新建高铁站前广场、配套等设施。政府与社会资本合作模式即公私合作(简称“PPP”)已经成为我国基础设施建设中的一种重要的融资模式和方法。PPP模式的广泛应用,不仅有效地解决了长期以来政府在基础设施建设中所面临的资金不足、专业水平有限、管理能力不够的问题。这种模式与其他融资模式相比适用范围更广,优势更明显。因此通过PPP模式的应用将使政府部门和私人企业在项目建设中各自发挥自己的经验和优势,为大众提供优质的基础设施建设及服务。本文首先介绍了PPP模式的基本概念和特征,结合PPP模式的运作模式和流程,通过分析PPP模式的相关理论基础,探索PPP模式的理论依据。其次,运用案例分析法对国内外PPP项目的一些经典案例在项目融资结构及项目运营管理方面进行了对比分析,总结出PPP模式成功应用的关键因素,为后文研究项目PPP模式方案设计做好铺垫。本文结合理论依据与实践经验对S市高铁站前广场及其配套工程项目PPP模式进行方案设计,主要包括:整体运行模式的选择和运行流程设计,从项目立项、组建项目公司到施工、运营移交等方面做具体解决。最后从组织架构、风险分配机制、权责分担机制、投资资金等方面提出保障项目PPP模式顺利实施的措施。通过以上研究,本文为S市高铁站前广场及其配套工程提供了科学的PPP模式应用方案,并将对PPP模式在我国基础设施的实施运用起到积极促进作用。