欧盟与美国就民用大飞机项目引发了数起争端。最近的一次争端是在2014年12月19日,欧盟认为美国华盛顿州2013年颁布的“替代参议院5952法案”提供给波音公司的税收优惠违反了 WTO的补贴制度,提请与美国进行磋商(DS487)。2015年2月23日,WTO争端解决机构就该案成立了专家组;2016年11月28日,发布专家组报告。本文对该案专家组报告中的主要争议焦点进行评析,对我国的税收政策及大飞项目补贴政策提供借鉴。本文包括三部分:第一部分简要介绍了欧盟诉美国民用大飞机补贴案的基本案情、本案专家组的裁决结果和建议。专家组裁决本案所涉七个航空税收措施均构成SCM协定第一条规定的补贴,并裁决本案所涉航空税收措施虽不构成法律上视使用国产货物替代进口货物的条件而给予的补贴,但却构成事实上视使用国产货物替代进口货物的条件而给予的补贴。专家组建议美国在90天内毫不迟延地撤销该补贴。第二部分对本案四个主要争议焦点进行分析,根据申诉方、被申诉方和专家组的观点,结合SCM协定的相关内容对本案进行评析。本案第一个争议焦点为:“政府本应征收收入的豁免或未予征收是否构成财政资助”;本案第二个争议焦点为:“争讼措施是否为SCM协定第3.1条(b)款规定的禁止性补贴”;本案第三个争议焦点为:“在法律上该补贴是否取决于使用国产货物替代进口”;本案第四个争议焦点为:“在事实上该补贴是否取决于使用国产货物替代进口”。第三部分分析了本案对中国的影响和借鉴意义。在第三部分中,本文分析了七宗指控我国税收政策的反补贴调查案,并列明我国可能引发反补贴调查的税收优惠政策。在此基础上,提出我国可以借鉴本案,重视相关案例的研究、取消尚存的禁止性补贴、调整税收优惠政策、完善和规范出口退税制度、淡化政府在补贴中的作用。以期通过对本案的评析,借鉴专家组做出的裁决,调整我国的税收优惠政策及大飞机补贴政策。