随着社会经济的不断发展，铁路的客货运量、运输密度、运输生产率不断提高，但是近几年铁路的运营利润增长缓慢，甚至出现过负增长。若分别以生产经营指标和经济效益指标评价铁路运营状况，得到的结论不同，甚至出现悖论，无法判断铁路运营是否有效，因此本文结合生产经营和经济效益两方面，从生产经营与经济效益是否匹配的角度出发，对铁路运营有效性进行评价。本文首先分析了国内外研究现状，说明了铁路客货运营系统有效性评价的重要意义。论文概述了应用模糊评价方法和DEA方法进行有效性评价的实施步骤；在分析现行铁路运输统计指标的基础上，分别建立了铁路客、货运营系统的生产经营和经济效益评价指标体系，并运用模糊综合评价方法对评价指标进行了筛选，形成了可用于评价铁路运营系统有效性的指标体系；以生产经营指标为输入，经济效益指标为输出，应用DEA方法对铁路客、货运营系统的有效性进行了评价，并对评价结果进行了分析；结合铁路客货运营状况提出了可操作的政策建议。