高技术产业是二十一世纪以来迅速崛起的朝阳产业,发展高技术产业是转变我国经济增长模式,提升我国经济综合竞争力的最有效途径。高技术产业的健康快速发展对带动新时期我国经济转型发展、推进全面建成小康具有重要意义。本文对八大综合经济区2005年至2014年十年间高技术产业的投入产出面板数据进行了综合分析。采用数据包络分析作为基本测算方法,通过对八大综合经济区高技术产业的纯技术效率、规模效率和综合技术效率测算,发现各地高技术产业产出效率存在波动性上升趋势,同时各区域间发展具有明显的非平稳性,高技术产业效率存在一定的差距。为了对高技术产业产出效率的影响因素构成进行更深入的剖析,本文以人均受教育年限作为人力资本因素,产业专业化水平、技术创新水平作为经济因素,高技术产业的政府政策作为制度因素,将这三种因素作为高技术产业效率的解释因素来进行实证分析,发现:产业专业化水平对高技术产业产出效率的影响并不明显;人力资本因素与区域高技术产业效率的变化之间存在显著的正相关关系,受教育年限长、人才充足的区域其高技术产业产出效率明显高于受教育年限低、人才短缺的地区;技术创新水平同高技术产业产出效率之间存在负相关关系;政府政策对西南经济区和大西北经济区有更强的引导力。根据各地方政府的实际情况,本文提出了以下几个提高地区高技术产业产出效率的政策建议:提升产业专业化水平在区域高技术产业发展中的作用;构建一套合理可行的人才配置和引导机制,推动人力资本资源的优化配置;提高各综合经济区内高技术产业的技术创新能力;制定八大综合经济区协同与特色并存的产业规模化路线;提升高技术产业总体技术水平;发挥政府在高技术产业成长中的“引路人”作用。