改革开放以来，国民经济持续增长，居民的可支配收入增加，消费观念发生巨大转变，外出动机也随之增大，更加追求休闲的生活方式，旅游业得到快速发展。截止目前，我国各省(区、市)都已将旅游业确定为地方发展中的优势产业或战略性支柱产业。节庆活动作为最重要的旅游吸引物之一，对旅游业的带动作用明显，使得各地区纷纷将节庆旅游活动纳入地方重要发展战略之中。然而节庆旅游仍属较为年轻的研究领域，尤其是在节庆活动期间的公共服务建设与优化问题亟须深入研究。　　本论文依托国家旅游局规划项目“旅游业驱动下的世界文化遗产地城镇化响应机制研究——以平遥古城为例”（15TABG019），在公共产品理论、新公共服务理论、新公共管理理论与感知理论的指导下，运用田野调查、因子分析、结构方程、独立样本t检验等方法，采用SPSS、AMOS等软件，选取在国内外具有较大品牌效应的平遥国际摄影大展为案例，将参加平遥国际摄影大展的国内外游客作为研究对象，对其公共服务感知进行评价和差异比较，以期对节庆旅游的公共服务做到资源的合理优化配置。本文的研究结论如下：　　（1）本文问卷结构分为人口学特征和节庆期间旅游公共服务感知质量调查两部分，其中节庆期间旅游公共服务感知质量问卷的设计共分为旅游信息咨询服务、旅游交通便捷服务、旅游安全保障服务、旅游惠民便民服务与旅游行政服务五个部分，共30个问项，通过SEM分析之后，问卷可信。　　（2）国内外游客对平遥国际摄影大展旅游公共服务感知质量体系可分为“旅游信息咨询服务（TI）”、“旅游交通便捷服务（TT）”、“旅游安全保障服务（TS）”、“旅游惠民便民服务（TB）”、“旅游行政服务（TA）”五个维度。其中国内游客评价的关系密切程度由强到弱的排序分别为：“TS”＞“TB”＞“TA”＞“TT”＞“TI”。国外游客评价的关系密切程度由强到弱的排序分别为：“TT”＞“TA”＞“TS”＞“TB”＞“TI”。　　（3）国内外游客在节庆旅游公共服务感知质量评价的旅游信息服务、旅游交通便捷服务、旅游安全保障服务、旅游惠民便民服务与旅游行政服务5个维度上均有显著性差异，且国外游客对于节庆旅游公共服务感知质量的 5 个维度均显著高于国内游客。　　（4）针对实地调查与定量分析的结果提出相应的对策建议：从优化线下旅游服务中心布局、实时更新线上旅游信息服务平台和信息、建立智能化信息系统三个方面提升旅游信息服务；从提高公共交通便利性、规划完善旅游停车场两个方面优化旅游交通服务；从强化节庆前的安全预警和安全教育、提高大展期间的应急救援能力、增强游客购买旅游保险的意识三个方面建立全方位安全保障体系；从推动景区门票优惠与免费开放、打造环境优美的公共休息区、增加惠民便民的设施设备三个方面提高惠民便民服务；从完善投诉机制、引导旅游经营者诚信经营两个方面提高行政综合能力。