【摘 要】
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农村的土地是农民生活的根本,是实现农村经济可持续性发展的基础。近些年来,我国很多地区先后都开展了不同模式的农村土地流转,促进了本地区农业的集约化发展,提高了农民的收
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农村的土地是农民生活的根本,是实现农村经济可持续性发展的基础。近些年来,我国很多地区先后都开展了不同模式的农村土地流转,促进了本地区农业的集约化发展,提高了农民的收入水平。然而,在农业土地流转的进程中,也存在着众多不同的问题,诸如农民土地所有权缺失、农民收益得不到保证、政府存在信用风险等问题。直接或间接导致了经济与社会的不稳定性。因此分析农村土地流转工程的风险问题,对于应对不确定性事件、控制防范风险、促进农村经济的可持续性科学性的发展都具有重要的现实意义。土地流转过程中的风险逐渐成为农业发展的障碍,关于土地流转的风险的研究,绝大多数都是从土地流出方即农户的角度进行分析,以确保农户的基本利益。但是值得注意的是,农业公司作为土地流入方中的一种,在农业土地流转过程中也受到很多风险因素的影响。从土地流入方——企业的角度研究风险,对更好地理解分析土地流转工程、推进土地规模化集约化发展具有重要的意义。本研究正是以此为出发点,以YND公司参与的土地流转工程作为研究出发点,从土地流转的流入主体角度出发,本文以YND公司土地流转工程为主要研究对象,从土地流入方的角度出发,对土地流转工程的风险问题进行了定性与定量的分析研究,得出的研究内容有:分析YND公司土地流转工程的现状,指出YND公司目前在土地流转工程中存在着对风险管理不够重视、管理力度欠佳、意识不强以及人才短缺的问题。研究YND公司土地流转工程的管理组织机构,总结YND公司土地流转工程项目风险评价指标体系和构建综合评价模型。以文献综述为基础,确定影响YND公司土地流转工程风险的因素,采用层次分析法和模糊综合评价相结合的方法构建YND公司土地流转工程风险评价模型,得出YND公司在农业机械方面处于良好的状态,在农业环境政策应对处于较好的状态,而土地流转工程的问题主要是在土地流转的管理机制与土地流转的参与人员两个方面需要改进。之后,详细的针对这两个主要的方面提出具体的措施,主要包括:建立健全的土地流转管理制度和完善土地流转人力资源建设。其中流转管理制度包括:成立专业户土地流转组织机构、实施土地流转责任制保障、深化土地流转服务以及构建土地流转互联网信息化平台的措施。人力资源建设的内容包括:加强土地流转管理业务培训、不断提升自身法律和契约意识以及开展新型职业农民教育培训。此外,从YND公司的外部环境风险应对的角度,公司还应该在在多元化公司辅助业务和预防自然环境风险采取针对性建议,保证企业的长远发展。通过对YND公司土地流转工程风险识别与控制案例的分析总结,从土地流入方的角度提出了新的研究角度,为研究企业角度的土地流转以及我国农村土地流转风险问题的管理研究,提供有借鉴意义和参考价值的样本。
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