环境经济综合核算问题研究

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国内外许多研究成果都以充分的证据说明,人类在环境和发展方面的某些政策之所以失败,造成日益严重的自然资源匮乏和环境恶化,主要是因为忽略了环境与经济之间关系。解决这一问题,需要在制定环境与经济计划和政策的过程中,引入可持续发展的思想,综合考察环境与经济之间的关系。为此,经济学家和环境学家纷纷把其工具应用到另一领域,形成了环境统计学的两个研究方向:环境经济核算和环境指标体系。环境经济核算领域最具代表性的研究,要属联合国统计署等于1993年开发的环境经济综合核算体系(SEEA),它以国民经济核算的基本理论为基础,以环境估价为核心,以环境调整的宏观总量指标为综合目标,借助内部卫星帐户和外部卫星帐户,对环境资产进行全面核算,为可持续发展提供系统性的实物型和货币型数据支持。建立环境指标体系,需要先确定基本的理论框架,依据不同的环境统计框架,可以得到不同的环境指标体系。目前各国使用的环境指标体系框架,主要有两种:一是联合国统计署(UNSD)开发的环境统计开发框架(FDES),二是由经济合作与发展组织(OECD)开发的压力-状态-反应框架(PSR)。通过环境指标体系,研究人员可以为可持续发展提供各种实物型数据和有关的综合信息。尽管指标和核算都是统计学研究的范畴,但对环境指标体系进行深入研究,需要较多的环境科学、物理、生物、化学等方面的知识,而对环境核算进行深入研究,则需要深厚的经济学和国民经济核算的知识。笔者多年来主要学习和研究经济统计,根据自身的知识结构,选定环境经济综合核算作为本文研究的主题。二十世纪80年代以来,特别是1993SEEA出版之后,国内外许多研究人员纷纷投入到这一前沿领域的研究中来,发表了许多具有真知灼见的成果。但近年来,国内这一领域的研究似乎处于停滞状态,主要研究成果只是集中在对环境调整的宏观总量指标核算内容的争论和投入产出核算两方面,不仅研究范围有限,而且缺乏更深入的研究,研究的热度亦有所下降。然而,笔者深知,“不畏艰苦、迎难而上”是取得更有价值科研成果的前提。本文在前辈研究成果的基础上展开,意在对有关问题进行更深入的分析、考察和研究,阐明笔者个人‘’环境经济综合核算问题研究观点,并希望对环境经济综合核算领域的研究有所推进,做出自己力所能及的贡献。 本文共分七章,各章之间的逻辑关系如下图所示:一 第一章首先回顾国内外环境经济综合核算的研究状况;在此基础上,提出本文要研究的问题。然后,从环境与经济之间的关系、环境功能与可持续发展之间的关系入手,深入分析现阶段环境经济综合核算研究的意义。最后,论述了环境经济综合核算研究所具有的特点。 第H章考察分析环境经济综合核算研究中的若干基本问题。首先对SNA和S6BA中环境资产的定义、范围及具体内容进行比较分析,进一步明确%巳A研究的对象。然后,就国内学者经常用到和讨论的环境调整的宏现总量指标—一绿色mP和mP做了辨析,指出即P是符合国民经济核算原则的 SEEA宏观总量指标。 固为 皿P核算的环境调整通常涉及到防护性支出、环境资产耗减和环境质量恶化,所以在第三章、第四章和第五章分别研究环境保护支出、环境资产估价和环境恶化估价。此三章除具有独立的研究意义外,还构成后续研究的理论基础。 第三章研究环境保护核算问题,焦点在于讨论如何把与环境保护相关的变 前 言 * 量从传统的国民经济帐户中分离出来,以利于考察一国经济与环境保护之间的 关系。首先探讨与环境保护相关的基本概念及分类问题,然后探索如何利用国 民经济核算的原则分析环境保护活动,并尝试编制环境保护产品供给和使用表, 核算环境保护国民支出。 第四章研究环境资产估价技术,借此可以了解环境资产存量的货币价值, 分析环境资产的耗减。首先阐述理论界有关环境估价的争论,并表明笔者观点。 其次,分析一般环境资产估价枝术,在此基础上,分别研究地下资产、森林资 源和其他环境资产存量估价技术。考虑到地下资产的重要性和特殊性,在研究 其估价技术的同时,提出了分解其存量变化的方法。 第五章研究环境质量恶化估价技术。首先探讨环境恶化估价相关问题,包 括估价的意义、估价的对象以及估价中存在的困难。然后依次分析以成本为基 础的定价技术和以破坏为基础的定价技术,指出各种方法的实用性及存在的局 限。这些研究为宏观总量指标的恶化调整奠定了方法论基础。 第六章研究对宏观总量指标做耗减、防护性支出和恶化调整的问题。首先 把资源收益分解为自然资源耗减和使用自然资源所得收入,通过对收入形成帐户 进行耗减调整;得到耗减调整的NDP。然后明确防护性支出的概念,通过防护性
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