【摘 要】
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公安机关作为我国五个侦查主体之一,整个机关都享有侦查权,可以在内部对侦查权进行二次分配。北京等九个出入境边防检查总站1997年改革为警察职业制后,在我国打击妨害国(边)境犯罪
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公安机关作为我国五个侦查主体之一,整个机关都享有侦查权,可以在内部对侦查权进行二次分配。北京等九个出入境边防检查总站1997年改革为警察职业制后,在我国打击妨害国(边)境犯罪体系中是唯一没有侦查权的公安机关,实际工作中存在着诸多问题。因此,笔者认为,研究有关赋予改制后的九个出入境边防检查总站侦查权,以弥补打击犯罪体系漏洞的问题很有必要。本文第一部分对侦查主体的概念、我国侦查主体的设置进行了介绍,并对侦查机关的性质和侦查权的关系进行了分析。第二部分对我国当前公安机关侦查权再分配情况进行了解读,归纳出公安机关侦查权再次分配的四项原则,并由此推出赋予出入境边防检查总站侦查权属于公安机关内部侦查权的再次分配性质。第三部分以美国移民机关为例,谈美国移民管理机构刑事侦查权能配置对我国的借鉴意义。第四部分着重论述当前我国偷渡案件形势和侦查难点、出入境边防检查总站在执法中面临的困惑,研究分析了赋予出入境边防检查总站侦查权的必要性和可行性。综上,九个出入境边防检查总站行使侦查权的各种软硬件条件均已具备,公安部可以根据公安机关侦查权再分配原则和全国打击妨害国(边)境案件形势,直接授予九个出入境边防检查总站侦查权即可,尽早解决当前存在的办理妨害国(边)境案件的现实矛盾。
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