利益相关者视角下小学课后服务研究

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为解决因学生在校时间短而造成的放学时间早于家长下班时间的接送难题、促进中小学生健康成长,教育部于2017年2月24日出台了《教育部办公厅关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》,指出“要充分发挥中小学校课后服务主渠道作用,开展好课后服务工作”。因此,开展小学课后服务研究具有重要的实践价值。本文梳理概括了利益相关者理论的基本内涵,并按照利益相关者与小学课后服务联系的密切程度,将其分为核心利益相关者、重要利益相关者和边缘利益相关者三类,接着运用访谈法对S小学课后服务开展情况进行了实证调查研究,研究发现:S小学课后服务取得的成效有:从学校层面来看,学校承担了社会责任,受到了家长认可,完善了社团课程;从教师层面来看,提高了教师的薪酬,改善了家庭作业的效果,并且让教师有时间对学生进行个别辅导;从学生层面来看,有助于养成良好的学习习惯,有助于学习成绩的提升,有助于培养兴趣爱好;从家长层面来看,课后服务解决了接孩子难题,是更专业的托管手段,降低了家长的辅导难度。S小学课后服务的主要问题体现在:学校缺乏课后服务质量的评价体系,社团课程供不应求,课后服务师资较为缺乏,课后服务放学缺乏效率,课后服务的薪酬发放制度不够完善;对教师来说负担过重,而且个别辅导难以顾及全体学生,教师们的补贴与付出不相符;家长对学生课后学习缺乏参与,学校课后服务也难以满足全体家长和学生需求。针对课后服务现存问题提出主要对策:一是提高认识,摆正课后服务理念,具体体现在学校定位要准确,教师积极参与,学生和家长要做到理解和配合;二是优化设计,提升课后服务质量,包括增加课后服务制度弹性,丰富课后服务课程形式,建立健全评价监督机制,扩大课后服务师资队伍;三是保障落实,创新课后服务举措,如提高教师薪酬补贴,向第三方购买服务,多方面筹措经费等。
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