煤炭是全球仅次于石油的主要能源,是发展中国家最重视的能源资源,而过去几十年间,也一直是我国能源消费体系中占比最大的一部分。煤炭产业作为我国国民经济的基础产业,行业涉及面广,从业人员众多,产业关联度高,煤炭产业的发展关系着国家经济的发展和全社会稳定大局。但是近年来,由于世界经济危机及国内经济下行压力增大、国内施行供给侧结构性改革战略等影响,煤炭的需求量大幅下降,煤炭开采成本不断上升,市场供给能力持续过剩,供求关系严重失衡,企业效益普遍持续下滑,安全隐患随之加大,对我国社会经济发展、职工就业、社会稳定等方面均造成了不利影响。煤炭产业在娄底经济中扮演了重要地位,是娄底市仅次于钢铁产业的第二支柱,贡献了大量的税收,为娄底市自建市三十多年来经济的飞速发展注入了强大动力,是娄底市实现中部崛起战略的重要砝码。但从2012年煤炭业黄金十年破灭之后,娄底煤炭产业同样遭受了极大冲击,一大批小型煤矿倒闭,大中型煤矿利润急转直下甚至亏损,煤炭行业的寒冬立时到来。娄底市煤炭行业面临极大挑战,既受到来自宏观层面的冲击,又要经受产业内部潜在隐患集中爆发的威胁,不转型就没有办法找到出路。因此,本文为娄底市煤炭企业设计了一条包括充分利用政府支持、加深与高校合作,打造产学研体系、推动企业兼并,整合资源、进行跨产业尝试、积极引入高新技术等要素在内的转型路径,并依据此路径为娄底市煤炭企业的转型提出了两个方向,即发展清洁能源与高端养殖业,同时根据实际情况提出了在政府与企业层面对煤炭产业顺利实现转型的保障措施。