碳排放权交易是目前全球范围内温室气体减排的主流模式。中国作为世界上碳排放量最大的发展中国家,已经开始尝试通过碳排放权的交易模式来减少碳气体排放。从2013年起,中国已经在北京、上海、天津、深圳、湖北、重庆、广东7省市开展碳排放权交易试点工作,并在“十二·五规划”期间完成了预定的试点计划并取得一定的成效和经验。中国下一步的工作任务是构建全国范围内的碳排放权交易市场。虽然碳排放权交易市场主要依托市场机制的作用,但在市场构建初期,如何通过法律机制去保障碳排放权交易市场的交易活动,促进交易的有序运行成为目前亟需解决的问题。经过上一阶段的碳排放权交易试点工作,暴露出我国在碳排放权交易法律监管方面存在监管机构技术不成熟、减排核查制度缺乏操作性,缺乏统一的核查标准等问题;在法律责任方面存在责任形式单一,对国有企业减排惩罚执行力不强等问题;在法律救济机制方面由于缺乏对碳排放权交易行为性质的法律定位,导致救济困难等等。针对上述问题,笔者通过分析认为应当加强第三方机构的专业性审查,强化核查机构的独立性。通过立法,规定核查机构的审核程序和内容;对于规避监管和核查不合格的企业,可以采取问责直接责任人员、暂停企业碳排放权、缴纳保证金等多样化的责任形式;同时还要明确碳排放权取得和征收等交易行为的法律属性,依据行政确认、行政许可等具体行政行为的性质,选择行政复议和行政诉讼等方式予以救济。只有这样,才能更好地保障和促进我国碳排放权交易的稳定有序发展。