中央电视台《新闻联播》是国家意识形态宣传的主阵地,也是国家话语最为典型的体现。深入研究该栏目如何生产和传播国家话语,是理性认识《新闻联播》的核心问题。一种行之有效的方法是,从符号学和社会学理论出发,在国家—社会关系和结构—行动关系的双重视野之下开展对《新闻联播》的研究,关注新闻话语形成的动态过程,以克服目前国内外新闻话语研究中存在的单一性和片面性的问题。总体上看,国家话语的社会化是《新闻联播》的主要政治任务。1949年以来中国国家—社会关系的变化导致中国电视新闻对国家话语的生产传播理念及策略的变化,最终形成了20世纪90年代以来《新闻联播》以国家话语关键词为核心、以“会议新闻+系列报道”为模式的国家话语生产传播策略。国家话语关键词在这一策略实施过程中所经历的基本衍变路径是:一个和几个通用语言符号从日常生活的话语语境被分离出,并组合成为单个政治语言符号,而作为国家仪式的中共中央全体会议则将此政治语言符号转换为国家话语关键词,实现政治的符号化和符号的政治化,以指导国家政治实践活动,随后,通过系列报道对关键词的社会有效性论证,关键词逐渐渗透到社会日常生活中,成为语言共同体中通用的日常生活语言符号,进而被储存进语言共同体的通用词汇库中,以备共同体成员使用。在“政治风险最小化”的基本思想指导下,该传播策略被地方电视台作为样板加以使用,并曾取得巨大成功。但随着省、市级电视台在媒体运营方式和电视节目形态等方面所进行的改革,《新闻联播》的生存语境发生了巨大变化,其国家话语生产传播策略的有效性值得反思。