高速公路作为我国经济发展和社会进步的重要基础设施,是社会发展的核心动力之一。但是高速公路也有着建设时间长、施工环境复杂、技术含量高、资金占用量巨大的特点。与此同时,地方政府也面临着预算有限和处在偿债高峰期的状况。怎样对现有的投融资方式进行改革,怎样增强经济活力并让更多社会资金投入到高速公路等公共领域的建设和运营中来,是目前地方政府和企业急需解决的问题。作为一种新型的公私结合的融资模式,PPP项目融资模式是一种以利益各方的“双赢”或者“多赢”作为合作基础的现代融资模式。但是作为投资者重点关注的利益分配问题的研究鲜少涉及,且大多停留在理论阶段。而PPP项目为了更好的平衡社会资本与国家资本的合理利益分配关系,构建科学的利益分配机制是其融资模式健康运作的重要部分。论文以“风险共担,利益共享”原则作为论点,首先重点阐述了PPP项目的特点以及运行模式,然后分析了利益分配问题产生的原因,并提出了基于Shapley值的高速公路PPP项目利益分配模型,通过定性定量的分析各方所分担的风险,利用Shapley值理论结合风险因子来对PPP项目进行评估,并在此基础上科学的建立收益分配机制,为社会资本与国家资本的合作打下坚实基础。并通过实例验证,验证了模型的可行性。最后通过分析模型处理结果提出了利益协调对策。