论文部分内容阅读
农民增收是指农民收入随着社会经济发展而不断增加,增收程度主要参照农民往年人均收入和社会其他职业同年人均收入作比较。我国是一个农业大国,农业、农村、农民问题一直以来就是一个至关国泰民安的大问题,进入社会主义建设的新时期,农业和农村发展面临了新的机遇和挑战,农民收入渠道和增长方式也发生了新的变化,因此,切实有效地解决好农民增收问题依然具有很强的时代性、迫切性和重要性。所谓新时期主要指我国已经从生存型社会转化为发展型社会,经济发展已经转向工业反哺农业、城市反哺农村、整合开发农村资源、调整优化产业结构、城乡一体发展,中国特色社会主义建设已经向工业化、信息化、城镇化、国际化深入发展的特定历史时期。新时期影响我国农业和农村发展的主要因素:国家支农惠农政策力度空前加大,减轻了农业生产成本;新农村建设、城镇化建设和城乡统筹发展有效推进,改变了农村生活条件和经营方式;以工促农、以城带乡逐步推动农业产业化发展,带动了农民进入二、三产业;科技创新和成果推广促使农业经营从以增产增量、保障供应向以增优增效益、深加工阶段转化。这些变化都迫使传统的农业经营方式发生着深刻的变革,农民增收的途径也向现代化农业、特色农业、特色产业以及城镇二、三产业拓展,呈现出多样化、复杂化的特点。改革开放以来,我国农民增收情况大致经历了急速增长、缓慢增长、波动增长和回升增长四个阶段。新时期我国农民收入主要存在增长速度明显低于社会其他行业、农民适应变化能力差、地区差异大等问题。制约农民增收主要因素依然为国家政策落实不力、土地产出率低、农民自身局限、科技推广能力不够、新农村建设和城镇化建设推进缓慢、工业反哺农业推动农业产业发展程度较差以及农村地域性局限等。因此,解决新时期农民增收的主要对策为:加强政府职能,抓好政策的落实;加强科技创新和推广,抓好农民教育和培训;加强农村资源整合,发展特色农业和特色产业;加强产业结构调整,抓好城乡统筹发展。要树立“依托政府强条件、依托科技求转变、依托资源显特点、依托产业促发展”的发展思路,坚持因地制宜、突出特色;统筹兼顾、科学发展;循序渐进、稳中求进;了解市场、抢抓机遇的发展原则。要重点抓好政府、企业、科研单位和农户共同参与,地方性二、三产业共同发展,特色资源优势发展等主要工作环节,带动更多农民参与生产经营。农民增收问题既是一个长期性的问题,又是一个紧密结合时代发展特点具有很强时代性和现实性的问题,要树立在变化中求发展、在发展中求提高的观念,既不能墨守成规、因循守旧,又不能急于求成、盲目冒进,只有坚持正确的指导思想和正确的发展原则,树立正确的发展意识,聚集各方力量,采取行之有效的措施,才能更好的促进农民收入的持续增长。