为了应对欧盟“双绿”指令及国际上相继出台的“绿色”禁令,“十一五”期间国家科技支撑计划重点项目启动了“含有毒有害元素材料的替代技术”(简称“替代项目”),通过“替代项目”使应对技术贸易壁垒的时点提前,减轻其对我国相关产业造成的巨大损害和冲击。通过“替代项目”持续、深入、滚动地开展,使我国在替代有毒有害元素材料领域的国际竞争力得到大幅提升,变被动应对壁垒为反筑,为实现我国经济社会的可持续发展做出贡献。“替代项目”是应对国际技术贸易壁垒的实践载体,其立项评估问题受到科技部的高度重视。通过“替代项目”立项评估的有效实施,能促进相关资源优化配置,提高该领域项目立项质量,满足应对技术贸易壁垒“国际化、迫切化、绿色化”需要。立项评估指标体系作为“替代项目”立项评估的基础,是项目目标导向的集中体现,对“替代项目”的选择、应对技术贸易壁垒机制的建立和完善、国家科技战略的落实具有重要意义。本文从“替代项目”立项指标构建的角度对国内外相关文献进行了研究;针对“替代项目”背景、特点、任务、目标各方面的属性,系统地探讨了影响该项目立项指标体系构建的要素;运用层次分析和模糊评判等方法对初步形成的指标集进行筛选和分类;最终科学地构建出“替代项目”立项评估指标体系。本文所建立的“替代项目”立项评估指标体系,将在“替代项目”的滚动立项中得到应用;本文的研究思路、研究方法和构建的指标体系对研究类似的立项评估指标体系具有一定的借鉴意义或参考价值。