农产品价格问题是农业产业发展和农产品市场的核心问题之一,农产品市场价格应尽可能反映市场供求变化,也要确保生产者能够得到相应的回报,以利于农业持续稳定发展,为此,农产品目标价格改革试点应运而生。如何合理地确定我国农产品目标价格?其实际实施效果能否达到政策预期?通过新疆棉花产区两年的试点,棉花价格大幅下跌,引起了较多棉农不满,可见,目标价格政策的制定依据及其合理性仍是亟待探讨的问题。本文尝试重视并探讨政策受体——棉农基于心理反应层面的反应,以缓解棉农的不满,提升其满意程度,增进政策绩效,为农产品目标价格改革提供制定政策的参考依据。本文运用前景理论、价格理论等心理反应机理理论和市场机制理论,基于对新疆棉花试点的实地调研,结合农产品目标价格政策改革实际,对棉农心理参照价格对其生产规模的影响展开研究。首先,从理论层面分析农产品生产者的心理价值反应,以及由此可能导致的生产规模变化。其次,基于新疆棉花试点区的实证,通过描述性统计分析和相关性分析,对样本棉农的心理参照价格与种棉规模的关系进行分析,同时引入样本棉农的目标价格,剖析三者之间的关系。再次,揭示棉农心理参照价格的影响因素,并运用多元线性回归法,构建相应的回归模型,进行定量分析。最后,提出相应的政策建议,以期完善我国农产品目标价格政策体系。通过研究得到以下结论：第一,市场价格、补贴金额与心理参照价格的对比将会影响农产品生产规模：第二,农产品弹性的差异将会导致生产规模变动的差异；第三,新疆棉农的心理参照价格与其来年的种植规模存在一定的相关性。当市场价格与补贴金额之和小于心理参照价格时,棉农会减少或放弃来年的棉花种植,且种棉规模较小的棉农反应更加敏感；第四,棉农的心理参照价格受到多重因素影响。心理参照价格与棉农的年龄呈正相关,与前期棉花种植面积呈负相关,并且与前期种棉收入水平和对改革的满意程度均呈现一定的负相关关系。依据研究结论,提出四点建议：第一,可将棉农的棉花种植规模作为制定棉花目标价格的主要依据之一；第二,政府应重视农户对农产品目标价格的心理参照价格,并将其作为制定目标价格的重要参考依据：第三,政府可参考棉农的心理参照价格模型来确定合理的心理参照价格；第四,对弹性不同的农产品制定不同的农产品目标价格政策。