义务教育关系到国民素质,是国家发展的基础性工作。义务教育的公共产品性质和社会公益性质决定了义务教育发展过程要保证公平和均衡。均衡是义务教育的必然要求,也是促进教育公平和社会公平的调节手段和重要举措。义务教育的均衡发展对于推动当代社会结构的变革,促进社会稳定具有重要意义。江苏省作为经济社会的相对发达地区,义务教育的发展已经取得了瞩目成就,但其发展水平与小康目标对基础教育的需求相比,仍有很大差距。在江苏省内部,义务教育发展也存在着各种各样的失衡问题,尽管随着一系列措施的出台与实施,义务教育的均衡发展取得了一定成效,但不均衡的现象依然存在。江苏省提出要在义务教育均衡发展中发挥示范作用,实施义务教育优质均衡改革发展示范区建设,对江苏的义务教育发展带来了新的机遇与挑战。江苏省按照四个批次推进义务教育优质均衡示范区的建设,而泰州方言区的各个县市则分属这四个批次。通过对这些县市的调查分析发现,义务教育的优质均衡发展虽然取得了一系列的成绩,但是问题无法避免,具体集中在教师流动、培训和学历提升以及小班化教学的推进和学校撤并等方面。为了实现义务教育优质均衡目标,需要进一步强化政府责任,健全义务教育保障机制,同时继续加大教育投入力度,加强对学校布局的科学调整。小班化教学的推进也应适时适当,教师队伍建设需要进一步加强,同时需要采取各种方法保证教师的合理流动,进而促进义务教育优质均衡健康地发展。