易地扶贫搬迁移民的社会适应问题研究——以湖北省阳新县为例

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易地扶贫搬迁是解决那些生活在自然环境恶劣地区的农民生存问题的重要措施,是我国全面推进乡村振兴的关键战略。易地扶贫搬迁不仅要实现移民“搬得出”,而且要让移民“稳得住”、“能致富”。目前易地扶贫搬迁工作已经进入到以后续扶持为主的新阶段,移民在新的生活环境中出现了诸多的困难,加大对移民的帮扶力度势在必行,因此,对移民的社会适应问题进行研究具有重要意义。本文对湖北省阳新县易地扶贫搬迁样本村展开研究,运用文献研究法、访谈法和个案分析法对阳新县浮屠镇张畈村和陶港镇陶港村、程法村移民的社会适应状况进行调查和分析。经济适应是移民社会适应的基础和条件,社会关系适应是社会适应的保障,生活适应是前两者的直接反映,三者相互影响,共同完成了移民在安置点社会适应的过程。因此,本研究结合阳新县样本村实际情况,从移民的经济适应、生活适应以及社会关系适应等方面对阳新县移民的社会适应状况进行分析。研究发现:第一,在经济适应方面,由于耕地资源拥有程度和经济收入渠道的不同,移民的经济适应各不相同,尤其是对于失去土地保障的老弱病残等移民来说,他们在安置点的经济适应较差。在生活适应方面,虽然移民搬迁后农村房屋具有的“熟人社会”功能和社会表达功能在渐渐丧失,使得移民的生活适应受到阻碍,但是安置点完善的公共设施以及移民对安置点的房屋质量、住房结构和通风采光等住房条件都比较满意,这使得移民在安置点的生活适应得到显著提高。在社会关系适应方面,阳新县移民在迁出地的旧有社会关系依然存在,在安置点的邻里关系还需进一步适应,移民的社会关系网络呈现出“半脱嵌”于迁出地与“半嵌入”于迁入地的特征。第二,阳新县移民已经在安置点经过一段时间的再社会化过程,但是,移民在安置点仍存在比较突出的社会适应困境。具体来说,移民面临着生活成本增加和就业渠道狭窄的经济适应困境、居住空间变得狭小和生活习惯受到约束的生活适应困境、关系资本存量较低和关系网络较为封闭的社会关系适应困境。第三,移民社会适应困境有其内在的生成逻辑。从移民内部个体层面来看,移民心理层面的相对剥夺感和社会交往的同质性特征导致他们的社会适应出现困难;从社会外部环境层面来看,移民面临的土地保障功能的弱化以及社会支持的不足是导致移民社会适应困境的另一个根本性原因。为了让移民在搬迁地过上幸福的生活,必须提高移民的社会适应性。第一,加强移民的技能培训和增强移民的心理认同,通过实现移民收入来源的多元化和提高移民对安置点的归属感来促进移民个体的社会适应能力。第二,多举措协同推进安置点的建设,为移民的社会适应提供充足条件。具体来说,加强安置点的基础设施建设、强化安置点产业建设以及重视安置点的文化建设。第三,政府主体要充分发挥主导作用,强化后续扶持政策的完善和宣传以及建立健全的移民利益表达机制,为移民的社会适应提供充足保障。
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