【摘 要】
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我国行政强制执行制度随着《行政强制法》的正式出台得以基本建立。其中,代履行作为行政强制执行方式,在该法第四章第三节作了专门规定,明确了其基本问题,但是在运用的过程中
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我国行政强制执行制度随着《行政强制法》的正式出台得以基本建立。其中,代履行作为行政强制执行方式,在该法第四章第三节作了专门规定,明确了其基本问题,但是在运用的过程中仍然缺乏具体规范,法律实践中亦存有诸多漏洞。本文紧密结合实践,以一则代履行典型案例为视角,并综合比较了国内外的立法现状,对我国代履行制度的主体认定、程序保障等相关问题进行了深入探讨,分析了我国代履行制度亟待解决的问题,针对性地提出了几点完善建议,包括代履行实施主体上应确立第三人为主、行政机关为辅,第三人的选择上应满足相应资质,遵守程序规则以及费用争议的解决机制等。本文共分为四部分。第一部分是案件基本情况介绍,对案情、法院判决进行了阐述,并归纳总结了案件的争议焦点。第二部分针对案件争议焦点,梳理了我国目前代履行制度的立法现状,在此基础上对案件争议焦点进行分析,总结了我国代履行制度面临的问题。第三部分结合国内外立法情况分析了代履行实施主体和内容、程序规则、费用征收及救济途径的问题。第四部分综合前述分析,对于完善我国代履行制度提出了几点建议,包括确立代履行主体、完善代履行程序、规范代履行费用争议解决、畅通代履行不同阶段的救济等。
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