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中国交通运输曾在相当长的一段时间内供不应求,尤其是铁路运输业在计划经济体制下的运输市场处于垄断地位,因此助长了铁路运输生产观念的建立.致使铁路企业只重视生产,而忽视客货需求的变化."以生产为中心"是铁路运输企业内部经营管理的指导思想,它大大阻碍了铁路运输业市场化的进程,随着市场经济体制改革的不断深入,运输业与运输企业正在发生着巨大的变化,当铁路企业沉醉于过去"卖方市场"条件下的幸福时,危机已悄悄来临,由于其他运输企业充分利用市场机制,顾客需求增加,已形成同铁路运输竞争的局面.近几年来,铁路在运输市场的占有份客大幅度下降,究其原因,就是铁路不能适应市场的变化,不能主动去适应和满足旅客、货主的需求造成的.