退耕还林是为解决我国水土流失、土地沙化等生态环境问题而采取的重大举措,是一项涉及千家万户农民群众切身利益的复杂系统工程。农户是退耕还林的主体和直接参与者,退耕还林工程的实施与他们的利益有着直接的关系。农户的退耕还林成果能否继续保留?退耕农户的经济活动趋向是什么?怎样能长期保证农户还林后不再复耕?这些问题将会影响退耕还林工程的持续发展。因此,对退耕还林工程中农户经济活动的研究具重要的意义。本文以西安市蓝田县为例,通过实地农户调查,探讨退耕农户的发展需求及其在退耕还林意愿、行为方式等,并且用前景理论分析了退耕还林补助期满后农户的经济活动。在文章的最后用最后通牒模型分析了怎样保护农户的经济利益问题,并提出促进退耕还林工程可持续发展的相关建议。研究的主要结论为:现行的退耕还林政策在很大程度上忽视了微观参与主体—农户的意愿和发展需求。在退耕还林实施前期,绝大多数退耕农户在确定退耕地块、退耕模式、退耕地上的树种等方面都没有选择权;在退耕还林后,农户对种植林木的技术、资金、就业渠道的需求却得不到满足。大部分农户之所以踊跃参加退耕还林,主要与国家的补偿政策有关。退耕补助期满后,退耕农户收入的多元化是确保退耕还林工程可持续发展的关键所在。要将生态文明的理念渗透到农户生产、生活各个层面,增强农民的生态忧患意识、树立农户的生态文明关,形成人与自然和谐相处的生产和生活方式。