现今,建立高新区,大力发展高新技术产业已经成为各个省市争相发展的热潮。如北京的中关村、上海张江、武汉东湖高新区等,正处于快速发展中,带来了巨大的经济效益,对当地经济贡献极大,前景不可估量。湖南省作为我国中部经济发展中心和资源中心,竞争与发展并存,湖南应抓住“一带一部”、长株潭获批国家自主创新示范区等机遇,转型升级,实现“二次创业”。湘潭高新区处于长株潭金三角核心,具有得天独厚的优势,本文通过定性与定量相结合的方法对其“二次创业”的发展进行分析,提出战略构想和对策,对其他高新区发展具有重要的借鉴意义。本文在对高新区、“二次创业”等概念进行了回顾,明确高新区“二次创业”的核心是提高自主创新能力,然后从湘潭高新技术开发区发展的历程、现状进行分析,总结其发展优势与存在问题,并对湘潭高新区的机遇及挑战进行分析,在此基础上,提出其“二次创业”的本质——即“产业提质、空间扩容、创新发展”的转型之路。在定量分析上,通过DEA方法对其创新效率评价,AHP方法对其综合能力进行评价。结果显示：湘潭高新区创新效率相对不高,经营管理政策和水平较差,内部管理制度混乱；科技创新能力、经济实力是影响综合能力的最主要因素。最后,结合定性与定量分析的结果,对湘潭高新区“二次创业”从战略思路、战略定位、战略部署、对策措施等方面提出了构想。