当前人口老龄化已经日益成为全世界各国经济社会发展中的重要问题,我国在自身经济社会发展过程中也受到人口老龄化的巨大挑战。国家在2011年4月28日公布的我国第六次人口普查数据显示,当前我国全国人口总数已经达到13.39亿,其中60周岁以上的老年人更是达到1.77亿,占全国总人口的13.26%,已经远远超过世界规定的10%比例。与此同时,西安市人口普查数据为846.78万,其中65周岁以上的老年人总数已达到71.64万,占全市人口总数的8.46%,也已经超过了7.5%这一世界平均水平,说明西安市已经迈入人口老龄化门槛。然而,据有关数据调查分析,我国从2010年起,老年人口将进入一个快速增长时期。在我国经济社会发展日益面临人口老龄化和高龄化的双重挑战的严峻形势下,积极探索我国新时代背景下养老事业发展的新问题、新方法和新途径已然是迫在眉睫。伴随着我国经济社会的双重转型,社会家庭结构也发生了巨大变革,日益向小型化、核心化方向转变,传统意义上的家庭养老模式已经日益不能满足广大老年人群体的养老需要,本文通过将文献研究和实证研究加以结合的研究方法,达到对我国当前日益加剧的人口老龄化、日益弱化的家庭养老和社会养老供给严重不足的现实条件下,对居家养老这种养老模式作为我国城市养老的时代产物,其存在具有历史发展的必然性和合理性进行专题研究。以西安市“未央模式”为例,根据我国现存的社区形态背景,调查目前居家养老服务供给现状,并就这种养老模式推广过程中可能出现的新问题给予富有建设性和针对性的对策建议。本研究的主要研究内容包括以下几方面：1.当前我国居家养老的时代背景和现状分析,以及现实中发展居家养老服务供给方面所面临的问题。2.通过对西安市未央区老人进行的个人基本情况、家庭基本情况、养老服务需求和养老方式选择的调查,达到对西安市“未央模式”的全面系统深入客观的认识和分析,为后文的研究奠定基础。3.通过对前期调查结果的全面系统客观深入分析,得出居家养老已然成为当前西安市养老主要方式的现实背景下,各种年龄结构老人的养老服务需求及养老服务供给现状,进而提出切实可行的发展城市居家养老对策建议：在继承和发展原有的传统家庭养老和机构养老的优势的基础上,不断丰富和完善居家养老服务供给。