近些年,随着我国经济的飞速发展,社会公共服务和治理的压力越来越大。通过对社会公共问题的观察和研究,我们看到政府受能力、资源等的影响不可能对社会中的所有问题都做出积极回应,只有少部分的问题能够被政府重视并产出政策。因此,对于研究社会公共问题如何能最终成为政策产出的内在特征和规律的政策议程研究就显得十分重要。我国学术界对于政策议程的研究越来越重视,虽起步较晚,尚没能如西方研究建立起较成熟模型,但也举得了不小的成果。另外,随着近几年物价指数的不断攀升,人们对于价格的敏感程度越来越高,特别是关系到日常生活的水电、蔬菜、粮食等,其价格水平的变动牵动着人们的神经,同时也成为政府不得不关心的问题。2012年7月我国的阶梯电价改革方案的实施,就曾引起社会广泛的关注和谈论。纵观此改革方案酝酿到出台的过程,它无不体现着我国公共政策议程设置方面的特点。所以本文对美国教授约翰·W·金登的多源流理论进行了介绍和梳理,以其来分析我国“阶梯电价”方案的政策议程,试图探讨此理论模型与我国政策议程设置过程的匹配度。本文共分为四个主要部分：第一部分介绍了政策议程的相关理论和多源流理论的基本内容。对于政策议程的相关理论来说,分析了政策议程的概念、主体等；对于约翰·W·金登的多源流理论,这部分重点阐释了其基本内涵,为文章接下来的部分做好了理论铺垫。第二部分是对“阶梯电价”政策议程发展的过程描述。此部分重点阐述了“阶梯电价”方案出台的背景和发展过程,文章中用时间和重点事件的表格描述来对方案出台的过程进行了梳理。第三部分是对“阶梯电价”政策的多源流理论分析,也是本文的核心部分。在这一部分内容中,本文通过多源流理论中的问题流、政策流、政治流三个源流分别来剖析“阶梯电价”的政策议程,试图看多源流理论是否适合我国的政策议程设置,最后结合多源流理论总结了我国政策议程中存在的不足。第四部分是结论部分,针对本文结合多源流理论分析出的我国政策议程中的不足,总结出了几条优化我国政策议程的建议,希望对我国政策议程的民主化和科学化有小小的帮助。