在不同时期及不同经济条件下,人们对于土地资源的开发的力度也不尽相同,土地利用结构也会随之产生变化。而土地作为人类生活赖以生存的载体和劳动对象,若缺少合理利用则会严重制约社会的发展。目前我国城市存在土地供需不平衡、耕地保护与粮食安全问题严峻以及用地不经济等问题,因此研究土地利用结构的时空演变及影响因素,可以有效促进其土地资源的合理利用以及有效配置。盐城市作为江苏省面积第一、人口第二的城市,在其经济快速发展期间,各类土地利用竞争激烈,农用地大量被建设用地侵占,土地利用结构不协调,造就土地与社会环境间的矛盾不断加剧。本文以盐城市为例,根据1996-2014年盐城市土地变更数据,运用信息熵理论,研究盐城市土地利用结构信息熵变化以及盐城市各区域信息熵的差异变化的时空演变,并在此基础上运用主成分分析法探讨了驱动盐城市土地利用结构信息熵变化的影响因素。研究表明:盐城市的土地利用结构主要构成以耕地、其它农用地、居民点及工矿用地以及未利用地为主,园地、林地、牧草地以及交通用地所占比例小,牧草地甚至只占0.7%;从时间变化来看:在1996-2014年期间盐城市的土地利用结构信息熵值表现出振动性上升趋势,均衡度表现与其一致,土地利用结构系统有序度降低。从空间变化来:1996-2014期间里下河经济发展区与沿海经济发展区的土地利用结构信息熵呈现一种下降趋势,渠北经济发展区和滩涂资源开发区的土地利用结构信息熵值不断增加;影响盐城市土地利用结构变化的影响因素,最终可以归纳为人口、经济以及城市化三种因素。最后结合实证分析结果,本文从永久基本田划定、人口分流、城市用地规划、奖励机制以及互联网等方面提出了促进盐城市土地利用结构合理优化的建议。