【摘 要】
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我国《政府信息公开条例》的施行,第一次为公民的知情权提供了法律保障,但同时也规定了公开例外。保密审查机制作为政府信息公开制度的核心环节之一,是信息“公开”与“公开例外
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我国《政府信息公开条例》的施行,第一次为公民的知情权提供了法律保障,但同时也规定了公开例外。保密审查机制作为政府信息公开制度的核心环节之一,是信息“公开”与“公开例外”之间利益平衡的桥梁。建立有效的保密审查机制,其价值在于既保障公民知情权,同时又有效保守秘密不被外泄。本文选取“国家秘密”为观察视角,结合我国《政府信息公开条例》和《保密法》之间的协调实施,对“政府信息公开国家秘密保密审查”开展研究。本文从规范的视角,选取保密工作部门作为切入点,观察《政府信息公开条例》实施中的现状和问题,提出保密审查主体的实际扩大化、保密审查标准即“国家秘密”范围未明确界定、保密审查程序存在“事后定密”的问题;从实证的视角,研究人民法院开展政府信息公开诉讼司法审查的部分案例,提出法院的司法审查难以实质介入的问题。针对上述问题,本文相应提出强化国家保密行政管理部门外部保密审查功能、明确“国家秘密”定义和范围、排除“事后定密”程序、法院应通过有效的司法审查作出独立的司法判断的完善意见。
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