伴随着经济的发展、社会的进步以及人民生活水平的提高，我国的老年人口数量迅速增长，我国已经进入了老龄化阶段，这对我国的养老事业是新的考验。传统的家庭养老对年轻一代的物质能力和精神状态提出了挑战，而机构养老在机构数量和社会需求之间无法达到平衡。在这样的新形势下，社区养老应运而生。在我国社区养老的发展过程中出现了种种问题和困境，政府在其发展过程中的角色扮演出现了越位、缺位的现象，政府职能的发挥缺乏科学性和有效性，政府职能的转变空有形式，而缺乏实质，这在一定程度上反而阻碍了我国社区养老的进一步发展。本文立足于我国现有的社区养老模式，通过对这些典型性模式的解构和重组，从政府职能视角出发，对社区养老中的政府职能进行剖析和审视，厘清政府职能在发挥过程中所出现的问题，结合国外先进经验和做法，尝试对我国社区养老中政府职能进行再定位，促进社区养老朝着产业化、专业化、多元化方向蓬勃发展。全文一共有六个部分：第一部分了阐述了本课题的研究背景和意义，整合了国内外研究成果，介绍了主要的理论工具和研究方法。第二部分对本文所涉及的相关概念进行了界定，阐明了我国社区养老的发展历程和主要模式，并阐述了目前在我国社区养老服务中政府所行使的职能。第三部分基于前文的现状描述，总结了政府职能发挥所取得的成就，剖析了我国社区养老中政府职能发挥所存在的问题，并分析了其中的原因。第四部分分别介绍了英、美、日三国的社区养老模式，窥探了西方国家政府在社区养老服务中所扮演的角色和行使的职能，总结了其中的优秀经验。第五部分通过现象描述到问题提出，结合西方国家在社区养老方面的经验，对我国社区养老服务中政府职能进行再定位。第六部分指出了本文的结论。