现行社区治理的主要模式是以政府为主导,物业公司及业主委员会处于从属地位,这种多重治理主体必然会产生利益博弈现象。随着民主化进程的推进,业主自治意识的增强,传统以行政命令式治理已然不符合当前社区的治理取向,日益凸显的业主集体维权运动就是其弊端的表现形式之一。社区治理中矛盾纠纷案例表明,政府机构、物业服务企业、业委会协同治理社区时,由于权责界定模糊和利益各异,而无法很好地协调,导致了“多中心治理”实则“无中心负责”的困境。奥斯特罗姆“多中心理论”表明,当制度供给、可信承诺与相互监督三者很三者不能同时满足的情况下,将会导致治理的无效,所以,治理目前各社区出现的困境必须向“中心回归”,构建以业主委员会为治理主体,政府、物业公司及社会各界处于辅助地位的“一体多翼”社区治理体系。