改革开放以来,有两个关键词一直伴随着中国经济的飞速发展:“污染”与“能耗”。我国一直是世界的碳排放大国,在2014年碳排放量位居世界第一,人均碳排放量超越欧盟;同时国内的能源问题、环境问题也日益凸显。是以,减少碳排放,提高碳排放效率刻不容缓。中国幅员辽阔,区域发展差异很大,对于碳排放的标准不能一概而论。本文将以省级行政区为单位,研究中国30个省市区的碳排放状况和效率,分析影响碳排放效率的因素,并着重关注技术进步对碳排放效率的影响。本文使用30个省级行政单位2000-2013年的面板数据,基于IPCC推荐的碳排放计量公式,计算出各省级行政单位的年二氧化碳排放量,利用数据包络分析法(DEA)测算出各省级行政单位的碳排放效率,利用距离函数计算出各省的技术进步。使用最小二乘法(LS)与广义矩估计(GMM),分析了包括技术进步在内的多个因素对碳排放效率的影响。发现技术进步、技术效率变化、对外开放、政府规制、产权结构的改善对碳排放效率有明显的促进作用,产业结构对碳排放效率呈不明显正相关,能源利用效率、能源结构与碳排放效率呈负相关,城市化水平、民众的环保意识与碳排放效率没有明显的关系。因此,提升技术进步与技术效率变化,同时优化能源消费结构、产权结构能够提高我国的碳排放效率。虽然能源利用率的提高会使碳排放效率变低,但实际上减少了单位碳排放的能源消耗,与节能减排并不矛盾。