20世纪70年代初,学术界兴起了一场旨在重新确立国家问题在政治分析中核心地位的“回归国家”运动。作为国家理论研究领域中的重要组成部分,现代国家构建和发展的问题更是成为政治学研究领域的焦点之一。学术界不仅针对现代国家的内涵及其发展阶段展开深入探讨,而且围绕具体国家的历史进程专门研究单一国家的现代国家构建和发展过程。本文在考究前人学术研究和具体国家历史进程的基础上,置身于现代国家构建和发展研究逐渐兴盛的学术背景下,针对印度尼西亚(以下简称“印尼”)的现代国家发展过程及其基本特征展开系统且深入的研究,旨在重新解读印尼的现代国家发展过程,以一种新的研究视角呈现出印尼现代国家发展的内在逻辑和总体特征。本文试图运用一个新的分析框架——诺思国家理论研究印尼的现代国家发展过程。基于研究的需要,本文将选取1945—2014年印尼现代国家发展的历史为研究区间,并根据1945—2014年印尼的发展情况将1945—2014年印尼现代国家发展过程分为三个不同时期,即苏加诺时期(1945—1966)、苏哈托时期(1966—1998)和后苏哈托时期(1998—2014)。三个时期既紧密关联,又相互区别,在支配联盟、暴力管控、组织发展、制度建构和社会信念上呈现出截然不同的特征和内容。通过运用诺思国家理论的分析框架全面剖析1945—2014年印尼现代国家发展三个重要时期在支配联盟、暴力管控、组织发展、制度建构和社会信念等方面的基本特征,可将1945—2014年的印尼判定为自然国家的内部发展过程。期间,印尼也经历了一个从脆弱的自然国家向初级的自然国家再向成熟的自然国家发展的过程,其标志在于国家对于暴力的控制不断加强、对于组织创建和活动的限制逐步减少、制度日趋完善且复杂化、社会信念开始朝着平等共享和包容参与的方向转变。最后,结合1945—2014年印尼在自然国家发展阶段的情况,本文将探究如何实现印尼从自然国家向权利开放秩序的转型。根据诺思等人对于实现从自然国家向权利开放秩序转型的两个重要步骤——三个门阶条件和制度化权利开放的阐释,本文认为印尼实现从自然国家向权利开放秩序的转型任重而道远,需要印尼以支配联盟、暴力管控、组织发展、制度建构和社会信念等方面为主要抓手,以达成从自然国家向权利开放秩序转型的三个门阶条件为目标指向,最终朝着制度化权利开放的方向发展。