工商联是中国共产党领导的具有统一战线性质的人民团体和民间商会,是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带,是政府管理非公有制经济的助手。在建立健全社会主义市场经济体制,促进政府职能转变,帮助企业开拓国内外市场,促进对外经济贸易往来等方面起到了重要的作用。基层工商联的发展直接关系着县域经济的发展和壮大,在发展地方经济、促进社会和谐方面有着不可替代的作用。在宏观经济政策持续向好,加入WTO带来进一步发展机遇的同时,基层工商联也受到了巨大的挑战,主要原因是一些体制性障碍因素的存在。特别是山东省政府职能转变的速度落后于市场经济的发展,所以在体制性上对工商联和民间商会的发展造成了新的障碍,制约着工商联组织的进一步发展和作用的有效发挥。本文首先分析了新时期潍坊市寒亭区工商联的发展现状,指出其在快速发展的同时,也受到了来自国内外环境和自身发展的巨大挑战。然后对新时期寒亭区工商联(民间商会)进一步发展遇到的体制性障碍进行了分析,主要是政治职能过强,民间性、独立性不足;法律地位不明确,制约了职能的发挥;经济性发挥不足,服务经济能力和自身发展受到制约。破除新时期寒亭区工商联发展中的体制性障碍的对策,本文提出了四大举措,分别是:加快立法进程明确法律地位;转变政府职能促进作用发挥;突出经济特性加强自立能力;提高人员素质全面履行职能。