公共治理是西方国家政府改革与创新实践的概括。构建社会主义和谐社会是一项系统工程,其中政府管理最为关键,因此,需要对我国传统政府治理模式进行根本性变革,建立我国的公共治理模式。对于农业技术推广体系建设而言,有必要引入“公共治理”理论,以更好地发挥政府元治理的作用,同时也积极发挥协会、企业、农民等自组织的作用,建立一个高效、完善、多元化、共同协作的推广体系。基层农业技术推广服务体系在农业经济发展中发挥了重要作用,是科技兴农的重要支撑,是科技成果转化为现实生产力的桥梁和纽带,是直接面向农民开展农业技术服务的农技推广主体,是其他任何组织都无法相比和替代的。改革开放以来,浦东新区农业技术推广工作取得了较大成就,为现代化农业建设作出了突出的贡献。进入新世纪,农业市场化、国际化发展进程加快,我国农业面临战略性结构调整的重要任务。要推进浦东农业结构的战略性调整,提高农产品的国内、国际市场竞争力,我们必须站在应对新阶段农业新挑战、再创浦东农业新优势的高度,全面实施“科技兴农”战略,为加快农业结构的战略性调整,全面提高效益农业发展水平,提供强大的科技支撑。浦东新区在创新农业技术推广体制方面进行了一些探索,初步建成了以政府部门的推广机构为主导,农业专业合作社、农业龙头企业和农业示范户等多方协作,多元发展的农业技术推广体制。但是,从全局的角度上看,目前浦东整个农业技术推广体制尚不能满足农业战略性结构调整的要求,农业技术推广体制及运行机制与市场经济发展要求不相适应,还需要进一步完善。因此,建立有效的浦东农业技术推广体制,全面加速农业科技成果的转化推广,提高科技进步对农业生产的贡献率,推动浦东农业生产水平上一个新台阶,仍然是任重道远的艰巨任务。本文从公共治理、农业技术推广理论探讨入手,在借鉴了国外农业技术推广体制建设状况的基础上,重点分析了浦东新区当前农业技术推广体制改革取得的经验,其中存在的问题及原因,并提出了创新浦东农业技术推广体制机制的若干对策建议。基于以上思路,本文共分五章,现分述如下:第一章:导言。阐述本文研究的背景、目的和意义,概述国内外研究动态,确定本文的基本思路和分析方法,为本文后续研究提供基础性准备工作。第二章:基础理论。首先介绍公共治理的概念、特征,以及公共治理的必要性。其次介绍我国农业技术推广的地位、作用,主要是农业技术推广的理论,包括概念、作用和农业技术推广在农业技术进步中地位。最后阐明公共治理与农业技术推广体制改革的关系。第三章:国外农业技术推广体制的比较分析。以行政主导模式、教育主导模式、项目主导模式、企业主导模式、自主主导模式等为代表研究了国外农业技术推广体制,指出各自的特点、运行机制及其配套环境和不足,提出了其对我国的借鉴意义。同时分析了世界农业技术推广体制的发展趋势。第四章:浦东新区农业技术推广体制建设的现状、模式、取得的效果及存在的问题。本章分析了浦东新区农业技术推广体制改革所取得的经验,进而提出了存在的问题、发展的瓶颈。第五章:完善浦东新区农业技术推广体制建设的方案设计。本章提出了一个“政府推动与市场机制相结合”的农业技术推广体制高效模式,即在政府主导推动下,调动企业、大学和有关农村经济合作组织参与推广的积极性,并逐步形成推广主体多元化、多方协作的完善、高效的推广模式。