自中国加入世界贸易组织（WTO）以来,中美两国经贸规模和总体福利水平稳步增加,截至2020年底,中美互为第一大贸易伙伴,同时也是彼此货物贸易进出口的前五大市场之一。然而,与经贸稳步发展相对应地,却是两国贸易摩擦频发,中国逐渐成为美国贸易保护政策主要针对目标和受害者。2001年以来,美国不断形成各种对华贸易保护政策,关于人民币汇率、反倾销与反补贴、出口管制、知识产权、投资审查限制,以及肇始于2018年甚嚣尘上的对华贸易战,相关制裁与打压措施层出不穷,频率与手段也在不断升级加剧。可以看出,美国对华贸易保护态度并未因两国贸易规模增长而缓解,这表明美国对华贸易政策形成有其自身的逻辑和规律。美国对华贸易政策的形成是个复杂且相互作用的系统,多数国内学者已对影响美国对华贸易政策形成的利益集团游说、府会博弈等诸多因素进行了研究,但从这些因素背后的经济动因——产业利益角度的考察还有待补充。部分探讨产业利益集团对华贸易政策的立场和偏好的文献,多是简单地划分为“支持对华自由贸易”与“支持对华贸易保护”两派,这样的归类既缺乏一定的数据与技术支撑,也未能深入到行业层面具体分析其差异化。有鉴于此,本文主要研究两个主题:一是中美贸易怎样影响美国国内产业的利益,对不同产业利益的影响程度如何;二是利益得失不同的美国产业在对华贸易政策的形成过程中发挥了什么作用,其传导路径与影响程度如何。本文尝试对上述两个问题进行探讨,以期对相关研究领域做一补充。第一,测度中美贸易影响下的美国不同产业利益相对得失。这是美国不同产业对华持有不同贸易立场的逻辑起点,也是美国对华贸易政策形成的动因。根据国际分工与贸易理论,国际贸易对一国国内不同产业带来的影响不同,贸易形成的利益分配也不同。本文分别从产业的静态利益和动态利益两个方面分析中美贸易对美国国内具体产业利益的影响,从而确定中美贸易影响的相对受益者与受损者。产业的静态利益方面,文章运用增加值贸易核算框架对中美双边产业出口增加值进行测度分析,剖析了两国不同要素密集分类产业在双边贸易中的利益分配格局;产业的动态利益方面,文章选取工资收入作为衡量指标,运用柯布——道格拉斯生产函数、技术与贸易模型,构建起国际贸易对工资影响模型,通过固定效应模型和似不相关检验方法,测度中美贸易对美国不同产业工人工资收入的影响。由此,我们判断出中美贸易影响下的美国产业的相对受损者、受益者。美国劳动密集型产业、低技术资本密集型产业属于利益的相对受损者;美国中高技术资本密集型产业、知识密集型产业,处于相对受益者地位。需要注意的是,随着近年来中国在全球价值链分工与贸易中的获利能力不断增强,这对美国相对受益产业形成了一定的竞争压力。第二,厘清美国产业利益与贸易决策者的相互影响机理。这是美国对华贸易政策形成核心环节的“应然分析”。美国贸易政策的形成是产业利益集团、国会、总统与行政机构等多方博弈和平衡的结果。一方面,在中美贸易中利益得失不同的美国产业,会通过利益集团组织向贸易决策者施加政治经济影响,以实现对华贸易的利益诉求;另一方面,国会议员或总统以获取政治捐资、赢得选举或大选而积累选票为目的,必然高度重视选区内产业的利益诉求,从而在美国宪法赋予的权力和议事程序中,将产业利益嵌入到对华贸易政策形成过程中。第三,运用实证分析与经验分析,探究美国产业利益对美国对华贸易政策形成的影响程度和作用过程。这是对华贸易政策形成核心环节的“实然分析”。首先,在实证分析方面,本文构造美国州级层面的自华进口竞争指数,以此衡量美国各州产业受到来自中国进口贸易冲击的影响程度。文章以第111～116届（2010～2020）国会众议院涉华贸易保护法案的唱名表决数据作为研究对象,先后利用Probit模型、中介效应模型等方法进行实证检验。结果显示,中国的进口竞争对国会议员在涉华贸易法案投票表决时有着显著的影响;同时,计量模型也验证了进口竞争下的美国产业通过政治捐资对国会议员在涉华消极法案的投票具有显著作用,劳工集团对美国政策当局施加的影响不容小觑。其次,为弥补实证分析存在的假设条件、变量考虑不全、数据可得性等约束问题,本文再以案例研究的方式,通过梳理产业利益集团及贸易决策者的听证会证词、提交的法案、国会研究报告等材料,进一步具体分析美国利益受损与受益产业的地理分布、对华贸易的政策诉求、向贸易决策者施加的政治经济影响以及贸易决策者的政策反馈。研究发现,从产业角度看,不同于相对受损产业坚定支持对华贸易保护主义的立场,中美贸易中相对受益的产业对华贸易立场较为复杂。一方面,明显的比较优势使他们不惧竞争,希望世界其他国家向它们开放市场;另一方面,希望维持国际竞争优势的焦虑,促使他们对华立场逐渐向贸易保护转变。从贸易决策者角度看,不同于对受损产业进行政策反馈主要是反映和满足产业利益诉求,美国贸易决策者近年来对受益产业的政策反馈,不仅体现了相关产业利益的贸易诉求,还加入了决策者本身希望遏制中国崛起、打击中国供应链体系的战略因素。最后,文章在归纳总结前文基础上,对美国产业利益与对华贸易政策的发展趋势做出两点预判,即随着中美在经贸领域博弈态势的加剧,美国部分受损产业对华贸易保护立场的态度将趋于缓和与分化、更多受益产业对华贸易态度将趋于激烈与蔓延,美国对华贸易政策将受到来自产业利益、国家战略利益等多重因素的影响。同时,文章建议应当加深对美国产业利益与美国对华贸易政策相互作用的追踪式动态分析,从而最大限度地减少美国产业利益对美国对华贸易政策的负面影响,努力维护我国对美经贸利益。