【摘 要】
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股权分置改革是流通股与非流通股之间的根本性改革,它的目的是消除资本市场分配制度中的差异、实现股东利益统一。在分置改革之前,上市公司的股权结构比较集中,存在持股比例明显高于其他股东的实际控股股东,基于控股股东侵占中小股东利益的动机,这些公司违反披露规则并不罕见。最终,随着股票交易的进一步发展,这些公司的股份结构逐渐分散,结构变得相对复杂,对外公告无实际控制人的公司数量逐渐增加。但是,在我国制度环境不
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股权分置改革是流通股与非流通股之间的根本性改革,它的目的是消除资本市场分配制度中的差异、实现股东利益统一。在分置改革之前,上市公司的股权结构比较集中,存在持股比例明显高于其他股东的实际控股股东,基于控股股东侵占中小股东利益的动机,这些公司违反披露规则并不罕见。最终,随着股票交易的进一步发展,这些公司的股份结构逐渐分散,结构变得相对复杂,对外公告无实际控制人的公司数量逐渐增加。但是,在我国制度环境不完善的情况下,中国证券市场上信息披露违规事件仍然频发。由于存在隐形控制的可能,信息披露更不规范。隐形控制人行为很难被证监会有效监督。在这样的情况下,上市公司信息披露的质量受到严重影响,信息披露监管的效率也受到很大的影响。本文以江苏四环生物股份有限公司为案例研究对象,从四环生物违规披露信息的事件出发,深入研究了隐形控制人通过社会资本控制上市公司进行违规披露的原因及最后造成的经济后果,指出了我国上市公司信息披露方面存在的不足。通过以上分析,说明了隐形控制对监管机构信息披露监督的影响。同时也说明了我国信息披露制度建设的不完善、公司信息披露违规缺乏具体指引、违规成本较低等的问题。最后,针对上述问题提出了具体的建议,以增加相关的信息公开机制。本文的研究结论:(1)上市公司股权较为分散且对外披露无实际控制人,但在社会资本参与下存在隐形的实际控制人;(2)由于隐形控制人识别困难导致对隐形控制的信息披露难以监督,从而降低了上市公司信息披露的质量。(3)隐形控制导致监管部门的非现场事前监管无法发挥作用,降低了问询函监管的有效性。基于以上研究结论,本文通过分析隐形控制人信息披露和问询函监管存在的问题提出相关建议,有助于提高企业信息披露质量、进一步加强问询函的监管作用。
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